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加强技术管理是实现煤矿安全生产前提和保障

摘要：加强技术管理，提高技术管理水平，加强煤矿安全技术的宣传、教育

和培训力度，提高煤矿企业从业人员安全技能和安全意识，大力加强安全生产技

术管理工作，促进煤矿安全生产的健康发展。

关键词：技术管理；安全生产；前提和保障

在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，煤炭行业管理和安全监察

部门、煤炭生产企业落实安全责任，加大安全投入，完善安全设施，加强安全监

管，全国煤矿安全生产继续保持了相对稳定、趋于好转的发展态势。但是，煤矿

重大事故时有发生，我国煤矿安全生产形势仍然相当严峻，安全生产状况不容乐

观，安全生产体系并不完善，是政府在新的行政过程中亟待解决的问题。从我国

煤矿生产现状出发，对煤矿安全事故频发的原因进行了简单的分析和论述，基于

此，对我国煤矿安全生产体系建立健全的过程中所应采取的对策措施作了初步的

思考和探寻。有相当一部分是由于技术管理不到位或出现漏洞而造成的，因此，

加强技术管理，提高技术管理水平是实现安全生产的前提和保障。

一、我国煤矿行业存在的基本问题

我国煤矿生产面临着诸多困难，比如机械化程度低、安全设施不完善、技术

水平低、从业人员素质低、投入不足、安全欠帐多、矿井抗灾能力低，这是长期

困扰我国煤矿安全生产的难题，是制约我国煤矿安全生产的主要障碍，也是我国

煤矿行业存在的基本现状。

二、技术管理与安全生产的关系

煤矿要做到安全生产，首先必须牢固树立“安全第一，预防为主”的安全思想，

其次必须综合地运用多种生产技术和管理技术。因为煤矿安全管理时刻存在于煤

矿生产管理工作之中，安全与技术密不可分，技术管理是安全管理的基础和保障。

涉及到煤矿生产的方方面面和各个环节，而煤矿的生产过程又十分复杂，环节众

多。因此，我们必须把技术管理看成是煤矿安全生产的重要组成部分，渗透到煤

矿生产管理的全过程，指导煤矿生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，

相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常生产秩序甚至酿成大祸。

三、技术管理是查处和治理煤矿事故隐患的有效途径

煤矿井下生产过程中，本身就受着水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害

的制约，在生产过程中，采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会造成故

障和事故，甚至可以酿成大祸，严重危及职工的生命安全，不论任何煤矿均存在

着不安全的因素，只是程度不同而已，只有通过不断查处事故隐患，明确安全上

的工作重点，有针对性地采取合理措施，才能确保煤矿安全生产。众所周知，煤

矿生产隐患与事故是密切相关的，那么预防事故的重点就是消灭安全隐患，如果

对小的隐患或一般的隐患重视不够，治理不及时，不彻底，可能使小的隐患上升

为重大隐患直至造成事故。煤矿在开采过程中，水、火、瓦斯、煤尘、顶板问题

始终伴随着矿井的开采，因此对这些长期性隐患要加强基础工作，建立健全规章

制度，完善监测监控手段，实施防治措施，使其不出现危险状态。如在开采过程

中，对出现的局部瓦斯积聚超限，煤炭自然发火，采掘工作面接近含水层，采煤

工作面顶板初次来压和周斯来压以及过断层和空顶等这些短期隐患，应明确责

任，制定防治措施，加强管理，使其尽快消除。所以说，煤矿短期性隐患又是技

术管理的重点，不仅要定期分析，还要尽可能做到定量分析，根据理论分析和实

践经验探讨隐患与事故的关系，科学合理地制订出切实可行的整改措施，把事故

消灭在萌芽状态。

四、对生产经营和煤矿行业从业人员进行严格的安全知识培训和考核

生产经营者在煤矿生产中扮演着重要的角色，很大程度上起着决定作用，生

产者的安全生产意识和技术素质如何，直接关系着安全生产能否顺利进行，因此，

加强培训和增强生产经营者的安全生产意识是重中之重，对生产经营者进行安全

生产培训和安全知识考核是非常必要的。

由于大多数的煤矿从业人员文化素质低，没有经过专门的安全生产知识培

训，没有接受高层次的教育，因而普遍缺乏安全生产技能，那么对这部分人进行

安全生产技能的培训同样是必需的，使所有的从业人员基本上具备安全生产知识

和事故发生后避灾自救的能力，具备常规事故的处理能力和临危不乱、遇变不惊

的心理承受能力，才能拥有从业资格，准予上岗，这对于解决煤矿安全生产问题

和提高煤矿抵御事故能力是行之有效的。

五、实现煤矿安全生产的最大动力就是要依靠科技进步来加强技术管理。

要想实现煤矿安全生产，必须依靠科技进步，改革采煤工艺，大力推广新技

术、新工艺、新设备、新材料，提高广大员工的综合技