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XX市老旧小区改造实施方案

为加快推进全市老旧小区环境综合整治，改善老旧小区居民

的生活环境和居住条件，提升城市形象和文明程度，制定本实施方

案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，落实群众路线教育实践活动成果，以建

设宜居城市为目标，坚持政府主导、企业和居民共同参与的原则，

加快推进老旧小区环境综合整治，建立健全后期管理机制，为广大

市民营造优美、整洁、有序的生活环境。

二、组织保障

市政府成立XX市老旧小区环境综合整治领导小组，市政府分

管副市长任组长，市房产局局长任副组长，市财政局、住建局、规

划局、发改委、公管局、公安局及城区各街道分管负责人为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在市房产局，由市房产局局长兼任

办公室主任，负责老旧小区环境综合治理日常事务。市区街道要相

应安排专人负责老旧小区整治工作，与市老旧小区环境综合整治领

导小组办公室做好工作衔接。

三、改造目标

总体目标：力争在五年时间内，完成市区老旧小区环境综合整

治工作，并实现物业管理基本覆盖，逐步建立老旧小区的物业管理

长效机制。

具体目标：在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，完善物业

管理，实现“路平、灯亮、草绿、水畅、卫生、安全〃目标。

四、申报条件

市辖区范围内同时符合下列条件的老旧小区，可以进行申报环

境整治工作：

（1）未列入近五年旧城改造和棚户区（危旧房）、城中村改

造OJ；

（2）已成立业主委员会；

（3）有物业公司进驻服务；

（4）物业费收缴率达50%以上；

（5）经书面征求业主意见，有超过2/3以上的业主同意。

整治前，由市房产局指导街道成立业委会、引进物业公司等物

业管理日常工作，对符合上述条件的小区进行立项整治。

五、工作原则

（1）坚持整治与管理结合原则

在完善硬件配套设施的同时，建立健全物业管理工作机制，实

现建管并举，做到物业管理建立一个、综合整治推进一个，避免重

复施工影响居民生活。

（2）坚持居民参与的原则

在综合整治和后期物业管理中，突出居民共同参与，确保居民

的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确居民共同管理小区

的义务与职责。

（

（3）坚持属地为主的原则

要按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，充分发挥

属地街道在综合整治过程中的主导作用，因地制宜建立长效管理机

制。

（四）坚持先急后缓原则

对于基础设施差、管理混乱、安全隐患突出等群众反映强烈，

需求高的小区先行整治，力争用5年时间将市区范围纳入统计的

131个小区整治结束。

六、整治主要内容

（一）完善基础设施

L修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设规

范标准，做到道路畅通，路面平整无坑洼，路牙整齐无缺损，有条

件的小区应符合无障碍通行要求。

2,疏通、翻建地下管网。更换破损害井盖，清理、整修、补建

化粪池。保证排水通畅。改造的污水管网尽量接入市政管网。

3.改造水、电、气三表出户管网。水、电、气三表未出户的小

区，实行出户管网改造，确保水、电、气收费直收到户。有条件的

小区铺设天然气管道。

4.修整、规范杆管线设施。完善和规范路灯、供电、供水、通

信、邮政、广电、燃气、消防等杆管线及设施设备，有条件的小区

要做到杆管线下地，条件不具备的小区要统一高度和线路走向，杜

绝乱拉乱接。

5,整治、新建停车设施。新建、改扩建和整修公共非机动车库

（棚），尽量满足小区内居民非机动车停放需求；整顿机动车库（位）

使用秩序，恢复车库、车位停车功能；增设交通标志，划设机动车

停放位置；有条件的小区可改建、补建机动车停车位。

6,更新、规范环卫设施。增设标准化垃圾桶（箱），保障小区

居民生活垃圾倾倒和堆放。

（二）提升环境质量

7•整治绿化。优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建筑物

（构筑物），恢复绿化功能，尽可能提升绿化档次。

8.配套休闲设施。维修改造原