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公路水运工程应急预案

公路水运工程是国家基础设施建设的重要组成部分，其建设过程中

面临着各种潜在的风险和突发事件。为了有效应对这些可能出现的情

况，保障工程的顺利进行，保护人员生命财产安全，减少环境破坏和

社会影响，制定科学、合理、有效的应急预案至关重要。

一、应急预案的目标和原则

（一）目标

1、迅速有效地控制和处理突发事件，最大限度地减少人员伤亡、

财产损失和环境破坏。

2、保障公路水运工程的正常施工和运营秩序，尽快恢复工程建设

和运输服务。

3、增强应对突发事件的能力，提高应急管理水平和效率。

（二）原则

1、以人为本：将保障人员生命安全放在首位，最大程度地减少人

员伤亡和危害。

2、预防为主：加强风险评估和预防措施，从源头上减少突发事件

的发生。

3、快速反应：建立快速响应机制，确保在突发事件发生时能够迅

速采取行动。

4、科学处置：依据科学原理和方法，制定合理的应急处置方案。

5、协同应对：加强各部门之间的协作与配合，形成合力共同应对

突发事件。

二、适用范围和应急事件分类

（一）适用范围

本应急预案适用于公路水运工程建设、养护、运营过程中发生的各

类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社

会安全事件等。

（二）应急事件分类

1、自然灾害：如洪水、地震、台风、滑坡、泥石流等。

2、事故灾难：如坍塌、爆炸、火灾、交通事故、工程质量事故等。

3、公共卫生事件：如传染病疫情、食品安全事故等。

4、社会安全事件：如群体性事件、恐怖袭击等。

三、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立公路水运工程应急指挥中心，负责统一指挥和协调应急处置工

作。指挥中心成员包括工程建设单位、施工单位、监理单位、交通运

输部门、公安部门、消防部门、医疗部门等相关单位的负责人。

（二）各部门职责

1、工程建设单位：负责提供工程相关信息和资源，协调各方力量

参与应急处置。

2、施工单位：负责现场应急救援工作，组织人员疏散和抢险救灾。

3、监理单位：监督施工单位落实应急措施，协助指挥中心进行协

调工作。

4、交通运输部门：负责组织交通疏导和运输保障，确保应急物资

和人员的运输畅通。

5、公安部门：维护现场秩序，保障社会治安，处理突发事件中的

违法犯罪行为。

6、消防部门：负责火灾扑救和抢险救援工作。

7、医疗部门：负责伤员救治和卫生防疫工作。

四、预防与预警机制

（一）风险评估

定期对公路水运工程进行风险评估，识别可能存在的风险因素和隐

患，制定相应的防范措施。

（二）监测与预警

建立监测系统，对可能引发突发事件的因素进行实时监测。根据监

测结果，及时发布预警信息，通知相关单位和人员做好防范准备。

（三）应急预案演练

定期组织应急预案演练，检验和提高各部门的应急响应能力和协同

配合能力，发现并改进应急预案中存在的问题。

五、应急响应与处置

（一）响应级别

根据突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级（特别

重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。

（二）应急响应程序

1、突发事件发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，并采

取初步的应急措施。

2、单位负责人接到报告后，应立即向应急指挥中心报告，并组织

本单位的应急救援力量赶赴现场。

3、应急指挥中心接到报告后，根据事件的严重程度和影响范围，

启动相应级别的应急响应，组织协调各部门开展应急处置工作。

（三）现场处置措施

1、人员疏散：迅速组织现场人员疏散到安全地带，确保人员生命

安全。

2、抢险救援：组织抢险救援队伍，对被困人员进行营救，对事故

现场进行抢险救灾。

3、交通疏导：及时对事故现场周边道路进行交通疏导，保障救援

车辆和人员的通行。

4、医疗救治：迅速组织医疗力量对伤员进行救治，确保伤员得到

及时有效的治疗。

5、环境监测与处理：对事故现场的环境进行监测，采取有效措施

防止环境污染的扩散。

六、后期处置

（一）善后处理