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在村党支部书记培训班开班

典礼上的讲话

同志们：为了全面提高基层党支部书记的政治思想素质、政

策理论水平和驾驭农村工作的能力，切实增强党在农村的执政基础，

实现全面建设xx小康社会的宏伟目标，市委研究决定举办全市村

（居）、社区支部书记培训班。今天是首期培训班开学的第一天，

我代表市委向长期战斗和工作在农村一线，为我市基层组织建设和

经济社会发展做出艰苦努力和积极贡献的村党支部书记表示衷心

的感谢。下面，我就本次培训提几点要求：一是要深刻认识当前

“三农”问题的严峻形势从xx的实际情况来看，“三农”问题还

面临着诸多的矛盾和挑战：一是农业生产面临耕地面积继续减少、

生态环境渐趋恶化的挑战。二是农村劳动力供大于求，就业不充分，

大量人口滞留农村的挑战。三是农民进入市场的组织化和集约化程

度还很低。农民合作经济组织在为农民提供技术、信息、资金、物

资和产品销售服务等方面发挥的作用还很有限的挑战。四是公共财

政对农村公共产品或农村教育、农村医疗、农村社会保障等公共服

务领域投入不足，总体覆盖力度不够的挑战。五是财政实力较弱，

农村资金供求矛盾突出，农村金融体系改革滞后，农民贷款难的挑

战。六是农村基层政权体制改革力度不够，乡镇机构臃肿，财政供

养人口庞大的挑战。就我市的“三农”问题来看，其根本出路在

于如何统筹城乡就业，加快城镇化进程，逐步减少农民，发挥城市

对农村的带动作用。因此，我们在座的支部书记必须做到以下几点：

要在坚持农村家庭承包经营制度的基础上，进一步加大农村的组织

创新力度。坚持依法、自愿、有偿的原则，促进农村土地经营权的

有序流转，大力发展各种农民合作经济组织，为农民提供服务，将

小规模分散经营的农户有效组织起来，帮助他们减少或化解市场风

险。要加快传统农业向现代农业的转变，加快农村二、三产业和小

城镇的发展。切实保护和稳定提高粮食综合生产能力，推进农业产

业结构战略性调整，拓展农村劳动力就业和农村人口转移的渠道。

二是要有增强执政能力的紧迫感农村基层组织是党在农村的战斗

堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。加强农村基层组织建设，

培养高素质的基层支部书记，是促进我市经济社会健康发展的重要

保证。随着中国加入世贸组织、十六届四中全会的召开和中央一号

文件的出台，农村经济社会发展迎来了新一轮的战略调整期和战略

机遇期。但是我们更应该清醒地认识到，农村当前的形势并不乐观，

就拿我市的xx个建制村来说，发展也是非常不平衡的，有地理位

置好、区位优势明显的，也有地势偏远、交通信息闭塞的；有经济

基础较好、集体积累丰富的，也有村干部贷款垫交农业税，负债累

累、各项公益和社会事业举步维艰的。总的来说，无论是条件相对

好一些的村，还是条件非常艰苦的村，都存在着这样那样的困难需

要我们去面对，都面临着这样那样的问题需要我们去解决。目前，

基层党组织的领导方式和执政方式与新形势新任务的要求还不完

全适应，基层党组织软弱涣散、村干部素质不高、“两委会”关系

不协调、农村集体经济薄弱等问题都还一定程度存在，严重制约了

农村基层组织建设的顺利推进和农村经济社会的健康发展。村党支

部是农村各项事业的领导核心，支部书记能力素质的高低直接影响

着党的各项方针政策在农村的贯彻执行，直接影响着农村基层组织

凝聚力和战斗力的发挥。因此，我们必须不断适应新形势新任务的

需要，通过不断学习、积累和探索，不断提高领导水平和执政能力，

不断提高自身综合素质，增强加快发展的紧迫感和责任感。我们一

定要把这次培训作为一个新的起点，认真学习领会党的十*大和十

六届四中全会精神，不断提高能力素质。只有这样，才能在日趋激

烈的市场竞争中带领广大群众致富奔小康，基层党组织也才能真正

得到人民群众的拥护和支持，基层党支部的执政能力才能从根本上

得到增强。三是要树立科学的发展观和正确的政绩观十六届四中

全会《决定》指出：“必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要

务，始终把发展作为解决中国一切问题的关键。”“要坚持以经济

建设为中心，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观”只有抓好

了发展，人民群众吃饭、穿衣和花钱的问题才能得到根本解决，农

村住房、通路、通水、通电话的问题才能得到根本解决，人民群众

的休闲、医疗、养老、就学、就业等问题才能得到根本解决。作为

一个支部书记，如果事事只想到自己，而不为群众办实事，群众就

会唾弃你，干群关系就会紧张，党的执政基础就会动摇。如何抓发

展？那就是要树立科学的发展观，立足当前，着眼长远，科学规划，

因地制宜抓发展。既不