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社区党建大会领导讲话

篇一：全市社区党建工作会议讲话

***同志

在全市社区党建工作观摩推进会议上的

讲话

（20XX年11月）

同志们：

今天这次会议，专题研究推进社区党建工作，重点就社区党建网格化、

社区服务中心建设以及农村新型社区组织设置作出部署。刚才，大家

现场观摩了**社区和**社区，这两个社区在党建网格化、信息化以及

服务中心建设方面，走在了全市前面，也给我们做了一个很好的示范，

工作开展的这种模式、方式应该说是符合我们邹城实际的，是下步我

们工作的一个方向，也是我们**在社区党建方面的一个样板。希望同

志们认真学习、仔细体会，结合各自实际把工作做好。下面，就抓好

社区党建工作，我讲几点意见。

一、充分认识加强新形势下社区党建工作的重要性和紧迫性

近年来，市委及各街道党工委高度重视社区党建工作，采取了一系列

措施加以推进，社区党组织领导核心地位得到加强，社区工作者素质

得到提高，社区服务功能进一步强化。

社区是社会的基本单元，也是个新事。经济基础决定上层建筑。组织

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的设置一定要与生产力的发展水平相吻合、相适应，这是个大前提。

政治经济学已经告诉我们这一点。作为社会管理也是如此。远的不说，

在共产党执政以后，我们的社会管理也是一步一步地发展到今天的。

大家想一想，刚开始村是怎么形成的？村是与封建制度下农村的生产

力发展水平相适应的。为什么村的规模不是很大？如果村的规模很

大，生产力水平又很低，过去合的地都很多，人均一般都在三五亩，

一千口人那就三五千亩，这三五千亩地都在村的周边，劳动方式包括

与当时用的工具、牛马正好相适应。否则，如果是一万人一个村，那

得几十里路，撵着牛到不了地天就黑了。所以，是与当时的生产力水

平相适应的。集市是怎么形成的？生产力的水平发展了，我们需要流

通，互通有无，你家里有棒子我家里有麦子，我们交易，这就建立了

集市。那么，大城市是怎么形成的？大城市是随着经济的发展、随着

工业的发展逐步形成的。一个是政治的需要，比如北京，那是皇上住

的地方，建立一个规模比较大、档次比较高，与国家的管理相适应。

有的是经济发展需要，比如石家庄，一百年前就是一个村，就是石家

庄村，后来

在那里修铁路，发现了个矿，后来逐步发展成一个省会城市。都是如

此，我们邹城也是如此。兖州的交通为什么便利？那是偶然。修京沪

铁路时，原来的路线是从吴村向南一直到邹城，大概是现在的高铁这

个路线，后来，老孔家不愿意，正好过孔林，在孔林东面，距孔林很

短，怕冲了他家的风水，给皇上上书不同意，因为他家的势力大，最

后拐弯到了兖州，结果使兖州的交通非常便利。所以兖州的发展就当

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时来说比我们这几个县发展的都要快。我们这几个县就号称土拉县

城，就包括我们邹城，就因为兖州铁路修过去了，这就是城市的发展。

所以，管理体制是与生产力的发展水平相吻合相适应的。走到今天，

如果我们再用管理村的来管理就大大不相适应了。为什么呢？因为我

们的经济结构变了。改革开放以前，我们都在管农业，没有城市建设

这一说。为什么说过去最有权力的是分管农业的县市长？他整天开现

场会，可以翻翻原来的记录，地区专员今天开种棒子的现场会，明天

开种麦子的现场会，在座的老支部书记可能还有印象，这与当时我们

的生产力水平是相适应的。后来呢？随着二三产业的发展，随着我们

的改革开放，生产力水平有发展。那么，人的管理也要做一个相应的

变化。一个是作为农村原来的老百姓来说，他们的生活方式也变了，

生产方式也变了，过去以农业为主，现在是二三产业，可以从事多种

职业，现在有很多人还要到城里来住。所以，原来的管理模式

已经不相适应了，这是我们面临的一个新问题。在这种情况下，我们

社会管理的重心就要逐步的转移，转移到社区。我们过去是“单位人”，

或者“村里的人”，要么农业要么非农业。非农业就是有个正式工作，

从事不是农民的那种职业。现在呢？除了这两种之外，还有其他更多

的职业。过去，我们是在村里管理，记工分，大队下面有生产小队。

在一个呢？就是单位，你是哪个单位上的人，我是组织部的人，归组

织部管。我是兖矿集团的