地制度改革试点和规范管理三年行动方案(2022-2024年)保障措施.pdfVIP

XX乡农村宅基地制度改革试点和规范管理

三年行动方案（2022-2024年）保障措施

（一）强化组织领导。成立“XX乡农村宅基地制度改

革试点和规范管理三年行动工作领导小组”，由乡党委书记

任组长，乡长为第一副组长，分管财经的领导为常务副组长，

分管农业农村、自然资源、农村建房的领导为副组长；乡财

经办、乡自然资源综合服务分中心、乡综合便民服务中心、

乡综合行政执法大队、乡派出所等为成员单位。下设办公室

于乡财经办内，办公室设立工作专班。各村要成立村支部书

记任组长的工作领导小组。全乡构建书记主抓推进，有关部

门协同配合的工作机制。

（二）强化政策扶持。把宅基地改革试点和规范管理工

作经费列入乡财政预算，保障宅改工作顺利推进。积极向上

争取城乡建设用地增减挂钩政策扶持，通过宅基地规划整治

增加用地指标。结合秀美乡村建设、乡村振兴项目、乡贤名

人捐款等方式解决宅改中的资金难题。通过优化金融服务，

促进金融资源和农村土地资产有机衔接，发挥金融服务效能。

（三）强化方式方法。要加强统筹协调，按程序、分步

骤有序实施改革试点，确保改革试点工作精细、稳慎。要将

宅基地改革试点与农村人居环境整治提升、农房突出问题整

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治、乡村治理、美丽乡村建设、农村集体产权制度改革、农

村集体经济发展等有机结合，共同推进，以扩大改革的综合

效果。要加强正面舆论引导，充分尊重农民群众主体地位，

保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权，注重发挥理

事会的作用，积极引导村组选好村民理事会，反映好农民合

理诉求。建立线上线下联动的矛盾风险排查处置机制，提高

应对网络舆情和突发群体性事件应急处置能力，维护社会稳

定。要加强宣传引导，编印政策宣传手册、问题解答等宣传

资料，抓实乡村干部以及农民代表政策培训，调动社会各界

参与宅基地改革试点的积极性，营造浓厚改革氛围。

（四）强化督导考核。加强工作督查和业务指导，建立

月报制度，及时掌握工作进度，总结工作经验，协调解决工

作中遇到的问题。加强监督考核，将宅基地改革试点工作纳

入村级目标考核内容，严格奖惩，对工作突出、成效明显的

村委会和个人，给予通报表扬，对工作不重视、不支持、不

配合、敷衍应付了事的镇村组干部严肃问责。

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