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乡村振兴战略下农村绿色金融发展的问题与路径研究

陈仔浩;刘熙宇;冯晨;沈晓梅

【期刊名称】《《湖北农业科学》》

【年(卷),期】2019(058)019

【总页数】5页(P174-177,219)

【关键词】绿色金融;乡村振兴;路径

【作者】陈仔浩;刘熙宇;冯晨;沈晓梅

【作者单位】河海大学企业管理学院江苏常州213022;盐城工学院经济管理学院

江苏盐城224051

【正文语种】中文

【中图分类】F830.34

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略后，中共中央国务院颁布的2018年中央一

号文件明确提出，要统筹推进农村经济、政治、文化、社会和生态文明建设，助力

乡村振兴战略的实施［1-3］。在政治建设方面，随着全面从严治党、扫黑除恶等

行动在乡村的展开，乡村政治建设也有了长足的进步；在文化建设方面，农村居民

人均文化消费逐年增长；在社会建设方面，乡村居民幸福感指数不断提升；但在经

济建设方面，由于中国长期存在的城乡二元结构体制，城乡经济发展差距逐年扩大，

推动城乡公共基本服务均等化仍存在较大困难；在生态文明建设方面，虽然农村环

境治理水平有所进步，例如2017年农药使用量与2016年相比减少了5%，但是

由于一些客观原因，生态文明建设仍存在较大的不足，2017年化肥施用量与塑料

薄膜使用量与2016年相比只减少了2%～3%［4，5］。由此可见，当前中国乡

村振兴各方面建设面临的问题主要有两个方面：一是乡村振兴各方面建设需要大量

且日益增加的资金需求，尤其在推动城乡基本公共服务均等化的进程中，需要加大

对乡村基础设施的投入；二是在建设过程中要始终贯彻创新、协调、绿色、开放、

共享的新发展理念，重视生态文明建设，改变以往的粗放式发展方式［6］。

绿色金融是指为环境保护、绿色建设等项目提供资金支持的金融服务，是促进农村

地区经济生态协同发展的重要途径［7］。从已有文献来看，一些学者已经对农村

绿色金融进行了探讨，吴志远［8］指出了中国农村绿色金融发展的基本逻辑，为

农村金融政策与改革实践作了理论指导；王劲屹［9］针对农村金融机构引入绿色

金融服务时面临的困难，探索了中国农村构建绿色金融体系的路径；童雪松［10］

研究了农村绿色金融的具体实践——“光伏电站贷”。通过对现有关于农村绿色

金融研究的梳理发现，已有研究主要集中于对农村绿色金融理论与具体实践的探讨，

但未在乡村振兴战略下讨论农村绿色金融问题，也没有将推进农村绿色金融发展与

实施乡村振兴战略的目标相结合。基于此，本研究从推进农村绿色金融发展促进乡

村振兴战略实施的必要性出发，针对其存在的问题和挑战，从政府、金融机构和乡

村居民3个层面构建乡村振兴战略下农村绿色金融的发展路径，以期实现农村地

区经济-生态系统协同发展，保障乡村振兴战略的实施。

1农村绿色金融推进乡村振兴战略实施

中国长期存在的城乡二元结构体制，导致城乡差异不断扩大，城乡基础设施分布不

合理，“重城市，轻农村”特征显著［11］，同时乡村资源不断流向城市，使得

城乡经济发展差距仍在不断拉大。但是相对于城市，广大农村地区环境污染问题却

日渐严重，呈现城乡二元环境结构。面对不断扩大的城乡经济发展差距与乡村环境

污染问题，以农村绿色金融发展促进乡村振兴战略的实施显得尤为必要。

1.1乡村振兴战略的经济建设目标

1.1.1农村绿色金融推进现代生态农业发展农业是乡村的根本产业，而现代生态农

业是指利用先进的机械设备、科学技术、管理方法和传统农业有效经验结合起来的，

具有获得较高的经济、生态和社会效益功效的现代化农业。然而现阶段中国农业生

产单位主要仍是以家庭为生产单位，并且采用较为落后的传统生产方式，单独的农

户家庭缺乏足够的资本采用先进设备，引进成熟技术，同时也缺乏聘请管理人才的

需求，农户在生产过程中大量使用农药、化肥和塑料薄膜。在目前的农业生产方式

下，农业产出效益较差，造成环境污染严重，因此发展现代生态农业显得尤为迫切。

但是发展现代生态农业需要大量和多元化的融资支持，以满足支撑集中土地、购入

机械设备、引入成熟技术和聘请管理人才的需求。

1.1.2农村绿色金融推进农业集约化发展集约化农业是指在单位面积土地上投入大

量的资本和劳动并且最大效率地利用以增加单位面积的收益。集约化农业按发展层

次主要包括劳动密集型、资本密集型和技术密集型3种类型。在过去的一段时间

内，中国集约化农业所处的层次与类型主要为有形投入的劳动密集型与资本密集型，

但随着乡村年轻劳动力与资本不断向城市外流，乡村土地出现大