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防雨雪冰冻灾害应急预案

一、预案目标与范围

在冬季，雨雪冰冻天气常常会导致交通瘫痪、设施损坏和人身伤害。因此，制定一套详尽的防雨雪冰冻灾害应急预案，旨在确保在极端天气情况下，能够迅速有效地响应和处理突发事件，最大限度地保障人民生命财产安全，减少经济损失。

目标

1.提高应急响应能力，减少人员伤亡和财产损失。

2.明确各部门和人员的职责，确保信息传递畅通。

3.制定切实可行的应急处置流程，确保预案的可操作性。

4.建立物资保障与后勤支持机制，确保应急工作顺利开展。

范围

本预案适用于可能出现的雨雪冰冻灾害，包括但不限于：

-大雪天气

-冰冻天气

-雨雪交替天气

适用范围包括城市、乡村、交通干线、公共设施等所有可能受影响的区域。

二、风险分析

2.1风险识别

-气象风险：极端低温、降雪、冰冻等天气现象。

-交通风险：道路结冰、能见度低导致交通事故。

-设施风险：电力、供水、供暖等公共设施受损。

-人身风险：滑倒、摔伤、交通事故等。

2.2风险评估

-严重性：雨雪冰冻天气可能导致交通严重堵塞，医疗救援延迟，人员伤亡。

-概率：根据历史气象数据，城市地区在冬季发生雨雪冰冻天气的概率较高。

-影响：对经济和社会活动影响显著，可能导致大规模停工。

三、组织机构与职责

3.1应急指挥机构

成立“雨雪冰冻灾害应急指挥部”，由以下成员组成：

-指挥长：市政府主要领导

-副指挥：相关市领导（交通、气象、应急管理等部门负责人）

-成员：气象局、交通局、公安局、卫生健康部门等相关单位负责人。

3.2具体小组

1.应急响应组

-组长：应急管理部门负责人

-职责：负责协调各部门执行应急措施，指挥救援行动。

2.交通保障组

-组长：交通运输部门负责人

-职责：维护交通秩序，确保道路畅通，处理交通事故。

3.医疗救护组

-组长：卫生健康部门负责人

-职责：提供医疗救助，转运受伤人员，确保医疗资源到位。

4.后勤保障组

-组长：财政部门负责人

-职责：提供物资保障和后勤支持，确保应急工作顺利开展。

四、应急处置流程

4.1事故报告与信息收集

-信息报告：各部门及公众可通过热线电话或网络平台报告突发事件。

-信息收集：应急响应组负责收集天气预报、交通状况、受灾情况等信息，及时汇总报告指挥部。

4.2指令下达

-启动预案：指挥部根据信息评估决定启动应急预案，发出指令。

-任务分配：各小组根据指令，迅速部署，明确任务和责任。

4.3应急响应

1.交通保障：

-交通保障组立即派遣专业人员和设备，清除道路上的积雪和冰层，确保主干道通畅。

-在必要时，设置警告标志和隔离带，确保行车安全。

2.医疗救护：

-医疗救护组在交通事故多发区域设立临时救护站，确保伤员能够及时得到救助。

-组织救护车，尽快将重伤者送往医院。

3.后勤保障：

-后勤保障组需迅速准备必要的物资，如防滑盐、应急照明设备、医疗器械等，确保应急工作顺利进行。

4.4现场清理

-应急响应结束后，各小组负责现场清理工作，确保事故现场无安全隐患。

-整理事故信息，形成报告，及时向指挥部反馈清理结果。

4.5事后总结与评估

-完成救援和清理工作后，各小组应及时总结经验教训，形成书面总结报告。

-指挥部应组织评估会议，针对应急响应效果进行评估，对发现的问题制定改进措施。

五、物资保障与资源配置

5.1物资清单

-交通设施：铲雪机、除冰剂、交通标志牌、警示灯等。

-医疗设备：急救车、急救包、临时救护站所需设备等。

-后勤物资：食物、饮用水、取暖设备、通讯设备等。

5.2资源配置方案

-各部门需在灾害来临前做好物资储备，确保应急物资能迅速到位。

-应急管理部门应定期检查和更新物资清单，确保设备完好，物资充足。

六、评估机制

6.1评估指标

-反应时间：应急措施启动的时间和响应速度。

-救援效果：伤员救治成功率及伤亡人数。

-资源利用：物资使用效率及损耗情况。

6.2评估程序

-定期组织演练和评估，确保各部门熟悉应急流程。

-演练后及时总结，形成评估报告，以便改进预案。

七、总结

防雨雪冰冻灾害应急预案的制定，旨在通过科学合理的组织架构、详细的应急流程和物资保障，确保在突发极端天气情况下各部门能够迅速、高效地开展应急响应工作。通过不断的演练和评估，提升全社会的应急管理水平，最终实现保障人民生命财产安全的目标。