生产要素供给新方式：数据资产有偿共享机理研究_叶秀敏.pdf

第12期(总第457期)财经问题研究Number12(GeneralSerialNo.457)

2021年12月ＲesearchonFinancialandEconomicIssuesDecember，2021

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产业组织

生产要素供给新方式:

数据资产有偿共享机理研究

叶秀敏，姜奇平

(，100732)

中国社会科学院数量经济与技术经济所北京

摘要:生产要素供给新方式的出现是数字经济资本深化的标志。生产要素供给新方式是指由平台进行一次性固定资

产投资、中小企业多次复用，提供数据生产要素以作为通用性资产。创造生产要素供给新方式的核心是按市场化原则

促进生产资料共享。生产要素供给新方式以平台崛起为标志，目前在实践中已影响全国一半以上(56%)的企业，正

以不亚于当年农村改革、乡镇企业的势头迅猛兴起，成为数字经济发展的潮头，是互联网经济前沿的最具标志性现

象。本文在总结实践经验的基础上，重点分析以通用性资产为核心的生产要素供给新方式在倍增新动能、增进社会财

富、优化财富分配等方面发挥的作用及相应的理论机理，并提出一个全新的设想:建立完善的与数据复用性相适应的

产权机制，使生产关系适应数据生产力发展。

关键词:通用性资产;生产资料共享;数据资产;所有权与使用权分离;数字经济;共享经济

中图分类号:F014.1;F014.39;F032.1文献标识码:A文章编号:1000-176X(2021)12-0029-10

202049，、《》

年月日中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见

，、、、，

正式公布首次将数据与土地劳动力资本技术等传统要素并列提出要加快培育数据要素市

。715，13《

场同年月日国家发展和改革委员会等个部委发布关于支持新业态新模式健康发展激

》(《》)“”。

活消费市场带动扩大就业的意见以下简称意见第一次提出创造生产要素供给新方式

平台企业将实物生产资料转变为数字生产资料(数据资产)，成为通用性资产，令资产使用价值的性

质由专用转变为通用，为重资产与轻资产分工合作的生态型数字经济新业态、新模式提供了资产使用

［1］

基础。本文提出了一个全新的设想:要建立完善的与数据复用性相适应的产权机制，通过构建数

。，

据治理体系促进数据生产力的崛起通过所有权与使用权分离的产权安排平台免费提供基础业务服

，，、

务从增值服务中按使用效果适当收取租金以补偿基础业务投入按市场化原则商业化方式进行生

产资