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招标投标管理办法

第一章总则

第一条为了加强医院医疗器械、药品、后勤物资、基建项目及维修工程

等项目的管理，确保选购物品质优价廉，遏制购销环节中的不正之风，根据

《中华人民共和国招标投标法》、《xx省招标投标管理办法》、《关于医疗机构药

品集中招标采购工作规范（试行）》、《xx科技学院招标投标管理办法》等有关

文件规定，结合医院实际，制定本办法。

第二条招标投标应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，

实行项目负责制和责任追究制度。坚持质量第一和质量价格比最优相统一，科

学评估，分管项目领导负责，集体决策，依法接受监督。根据招标项目的具体

情况，按照程序，采用公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判、询

价、单一来源采购等不同的采购方式。

第二章组织管理

第三条医院成立招标工作领导小组，在医院党政联席会统一领导下，负责全

院招标工作。领导小组下设招标办，负责医院招标的日常事务工作。

第四条组建医院招标评审专家库，人员原则上由本院医院管理专家、相

关职能科室代表、医疗、医技、药学、医学工程、基建工程、经济师（或会计

师）等学科专家组成，必要时邀请院外专家参加。评标专家实行动态管理，每

次开标前，在纪检部门监督下从专家库中随机抽选一定比例的专家参加评标。

专家库人员名单由医院招标工作领导小组批准。

第五条招标办负责编制招标文件，组织招标及评标工作。对医院所需的

医疗器械、药品、后勤物资、基建项目及维修工程等项目进行采购。

第六条招标办受理医院内部有关部门按招标规定范围提交的招标采购项

目申请，组织开标和评审工作，公布中标结果，向中标人发出《中标通知书》。

建立招标档案，再转交申购部门与投标人拟定合同。合同的标的、价款、质

量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。

第三章招标范围

第七条凡是医院使用自有资金采购的医疗器械、药品、后勤物资、基建

项目及维修工程等各类高值项目均应纳入招标采购范围，达到国家、省、市有

关部门规定的标准以上的，按《中华人民共和国政府采购法》的要求，依据招

标投标的法律规范，均应纳入省、市招投标交易市场管理。

规定范围内的项目未达到国家、省、市有关部门规定的标准，但达到下列

标准之一的，必须进行院内招标：

（一）医疗器械类：单项估算价在3万元以上的医疗仪器设备；卫生材

料、检验试剂及低值易耗品等批量采购在5万元以上的（已纳入咸宁市集中采

购平台按相关标准执行）；

（二）药品类：根据xx省政府有关规定，药品类已参加省卫生厅统一组

织的药品集中招标采购。根据六部委文件卫规[2001]308精神，有下列情形之

一的不实行招标采购：因战争、自然灾害等；发生重大瘟疫、重大事故等；卫

生部和省级人民政府认定的其他情形需进行紧急采购的药品；

（三）基建项目及维修工程类：

1、单项施工合同估算价在10万元人民币以上的；

2、修缮施工单项合同估算价在5万元人民币以上的；

3、与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，单项估算价在3万元人

民币以上的；

（四）后勤物资类：单品种年用量估算价在5万元以上的绿化工程、

后勤物资、大宗家具、办公用品、印刷品等；

（五）勘察、设计、监理、保险等服务采购，单项估算价在3万元人

民币以上的；

（六）审计项目单项送审金额达100万元人民币以上的；（七）其它由

政府特殊规定或院领导批准的招标项目。

本条各款均为人民币，所称“以上”均含本数。低于本数金额的采购项目

需要进行招标的，参照本办法执行。

所有招标项目必须审批手续齐全且资金得到落实后方能进行招标。

第四章招标程序

第八条医院招标应遵循以下程序：

（一）按照医院规定的招标范围受理经党政联席会批准立项的招标项目申

请，确定招标品种、数量、预算金额，经办部门