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行政事业单位经济责任审计研究

一、行政事业单位经济责任审计的意义

(一)开展经济责任审计是促使行政事业单位领导干部清正廉洁的重要

举措

近年来，领导干部所肩负的任务不断加大，从而所承担的责任也日益

加大，他们能否科学运用手中的权利，对资金进行有效分配和管理，直接影响到

国家事业单位建设的成败。通过对行政事业单位领导干部进行经济责任审计，能

够及时发现并揭露经济犯罪问题，从源头上预防和治理腐败。

(二)开展经济责任审计是强化干部监督工作的必要环节

经济责任审计是立足于单位财政收支的基础之上，通过对领导干部在

任职期间重大经营决策的制定、经济指标完成的状况、个人廉政纪律等方面来进

行考核，从而就可以科学地判断行政事业单位领导干部是否具备相应的政治素质

以及决策水平，科学评价是否履行其经济责任。

二、行政事业单位经济责任审计的方法与内容

(一)通过对财政财务收支为基础的审计，对财政收支的真实性和合作性

进行核实

1.要审查经费的支出是否合法合规，是否做到了专项资金的专项使用；

债权债务以及往来款项业务是否真实，是否存在利用单位资金谋取利益；预算外

收入是否合法，是否存在乱收款等现象；预算外支出是否在规定范围内，有无铺

张浪费行为。

2.审查单位的对外投资活动是否严格执行相应财务制度，是否有对所

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创办的实体占用单位的设备等资产不进行评估；第三，审查固定资产是否做到人

账建卡，增加或者处置固定资产的手续是否完整；最后，审查内控制度是否健全

有效，也就是说，是否严重依照国家相关政策的基础之上建立起与之相适应的规

章制度，会计核算是否满足了会计制度的要求等。

(二)通过对被审计领导干部所在的单位财务状况以及资产的认定，来对

继任领导以及离任领导的责任进行明确划分

从而就要求对即将离领导与上届领导交接工作时候的财务和资产状况

明确查询，并于下届领导交接时财务和资产状况进行审计，并对此进行科学鉴定，

查清前后两届领导的经济责任，同时这也属于两届领导人较为关注的内容。这主

要是因为财务以及资产的状况能够深刻凸显上届领导的业绩，而且能够帮助新任

领导及时了解所在单位财务的基本状况，对今后的管理和决策发挥重要作用。与

此同时，经常采用的审计方法是对会计账簿以及财务报告进行核对，主要包括固

定资产的种类及金额、实有货币的金额、财政拨款的账面余额、应收款余额及明

细等，而且要将此列入到审计报告并进行说明。除此以外，在对固定资产金额核

对的时候，要将实地盘点固定资产的原价作为标准，对房屋建筑、办公设备、交

通工具及其他贵重物品要进行重点注明。倘若遇到时间较长、金额较大的往来账

款，要开展实地调查，同时要对合同中的应收应付账款做出特殊的说明，以便真

正体现出职权债务的真实性。同时要注意的是，对于资产以及财务的认定报告，

除了要在审计报告中进行重点阐明，采取表格的形式是最佳的，比如说应收账款

明细表、固定资产明细表等，并将此作