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关于基层治理的政策与论述

基层治理是指国家对地方社会事务和公共事务所实施的一种管理

和监督机制，是国家治理体系中的重要一环。基层治理涉及到社区、

乡、村等不同层级的政府组织和非政府组织，主要面向基层居民的利

益诉求和社会服务需求，旨在加强政府与居民之间的联系，改善居民

生活水平，提升社会治理能力。近年来，我国在基层治理方面积极探

索和实践，出台了一系列相关政策和论述。

一、政策措施：

1.推动社区治理体制改革。社区是基层治理的主要领域之一，国

家鼓励社区自治，提倡社区居民参与社区事务管理，推行居民议事制

度和居民代表大会制度，加强社区矛盾纠纷解决机制的建设，为居民

提供更加便利的公共服务。

2.加强乡村治理体制建设。乡村是农村基层治理的重要环节，国

家通过推进乡村治理体制改革，提升乡村自治组织能力，加强党组织

对农村的领导，完善村规民约制度，推进村务公开，促进乡村振兴和

农民增收。

3.改革完善村委会制度。村委会是农村基层组织的重要形式，国

家要求村委会选举产生，加强村民代表大会制度建设，完善村务公开

机制，推进村民自治，推动农村基层社会治理能力的提升。

4.推动社会组织参与基层治理。社会组织是基层治理的重要参与

主体，国家要求社会组织加强自身建设，提升服务能力，积极参与基

层事务管理，为居民提供各类公共服务，促进社会治理的多元化和专

业化。

5.加强基层干部培养和队伍建设。基层干部是基层治理的关键力

量，国家要求加强对基层干部的培养和教育，提高他们的管理能力和

服务水平，建立健全基层干部选拔任用机制，为基层治理提供优秀的

人才支持。

二、论述主题：

1.加强基层社会治理能力。基层治理的质量和效果直接关系到国

家治理体系的巩固和社会稳定，因此，国家要加强基层社会治理能力

的建设，提高基层政府的服务意识和管理水平，加强对基层社会组织

和社区居民的引导和支持，形成政府、社会组织和居民共同参与的基

层治理模式。

2.推动依法治理。基层治理必须坚持依法治理原则，国家要加强

基层政府的法治思维和法治意识，完善基层法治建设机制，加强对基

层政府和干部的法治教育和培训，推动基层社会事务的合法化、规范

化和公正化。

3.促进社会治理创新。基层治理必须跟上时代发展的步伐，国家

要鼓励和支持基层社会治理的创新实践，推动信息化技术在基层治理

中的应用，打造智慧城市和智慧社区，提高社会治理的科技含量和效

能。

4.建立健全基层治理机制。基层治理需要有一套科学、有效的机

制来支撑，国家要加强基层治理机制的建设，形成权责明确、运行规

范、监督有效的基层治理机制，给予基层政府和社会组织更多决策权

和管理权，推动基层治理的民主化和法治化。

5.加强基层治理能力建设。国家要注重加强基层治理的能力建设，

提高基层政府和基层组织的管理能力和服务能力，培养造就一支忠诚、

干净、敬业、担当的基层干部队伍，为基层治理提供坚强保障。

综上所述，基层治理是国家治理体系中不可或缺的重要环节，涉

及到广大居民的切身利益，需要政府、社会组织和居民三方共同努力，

通过政策措施和理论论述的指引，实现基层治理方式的创新和提升，

为居民提供更加优质的公共服务，推动社会和谐稳定的发展。