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在全市推进城镇化工作会议上的讲话

同志们：

在全市农村牧区经济工作会议上，我们确立了立草为业、为养而种、以种促养、以养增“

收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业进展新思路，经过三年的实践，农牧业结构调整

成效显著，农牧业产业化有效推进；去年年底，我们召开了全市工业工作会议，提出了坚“

持工业立市，走高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的新型工业

化道路”的进展思路，必将为推进新型工业化奠定坚实的基础。今天，市委、政府又召开全

市推进城镇化工作会议，算是要仔细贯彻降实党的十六大和自治区第七次党代会精神，以三“

个代表”重要思想统领全局，实现城乡统筹，三化“互动”，推进二次创业，领先实现跨越式

进展，全面建设小康社会。

目前，我市的城镇化率为43.5%，高于全国、全区平均水平，但以城镇经济总量、基础设

施状况和文化教育、医疗卫生、社会保障、收入事情、消费水平、日子质量等城镇化标准来

衡量，我们的城镇化水平并别高。城镇进展与经济进展是相互依托、相互促进的，经济进展

到一定时期，必定要求城镇化与之相习惯，反之就会制约经济的进展。所以，我们必须立脚

于更宽的视野和更高的起点，从长远的、全局的、战略的高度，来充分认识加快城镇化进程

的重要意义，把推进城镇化作为新一轮经济社会进展的突破口，把推进城镇化作为缩小与发

达地区差距的重要抓手，把推进城镇化作为我市领先实现跨越式进展和全面建设小康社会的

战略举措，加快城镇化进程，促进经济社会有新的进展、有质的飞跃，在下一轮竞争中赢得

主动。

推进城镇化，是推进二次创业、领先实现跨越式进展迫切需要，是从全然上解决“三农”

咨询题、增加农牧民收入、全面建设小康社会必定要求，是实践三“个代表”的重要体现。随

着城镇化的推进，必定会导致经济社会进展的深刻变革，引起体制和政策的相应调整以及利

益格局的巨大变化。所以，必须采取有效措施，加快城镇化进程，促进经济社会协调进展。

对于推进本资料权属文秘资源放上鼠标按照提示查看文秘资源城镇化的目标、思路及措施，

一会儿占林同志将要作具体的安排部署，各旗区、各部门要深入学习，仔细贯彻。下面，我

想说一说怎么处理好推进城镇化过程中的几个重大关系咨询题，目的是在总结经验的基础上，

努力把握规律性的东西，更加理性地推进城镇化。

一、正确处理立脚当前和着眼长远的关系

城镇化别是一蹴而就的，而是一具长期的渐进的过程。在推进城镇化过程中，一定要正确处

理立脚当前和着眼长远的关系。立脚当前算是要依照当地经济进展水平和社会进展的客观需

要，仔细解决好眼前的进展咨询题，改善城镇基础设施条件，完善城镇服务功能。着眼长远

算是要树立城镇化是一具长远进展战略的观念，遵循经济进展和城镇化进展的客观规律，统

筹规划，严格按照城镇规划分期建设、有序推进。立脚当前是城镇化进展的现实基础，着眼

长远是城镇化进展的内在要求。所以，要克服急躁心理和短期行为，对城镇化进展既要积极，

又要妥帖，决别能脱离实际，急于求成，盲目进展，搞所谓的“政绩工程”，造成新的重复建

设，导致资源配置上的白费。

城镇规划是城镇以后进展方向的指南，一具良好的规划是城镇建设的龙头和灵魂，是城镇

健康进展的必定要求。过去，我们在城镇建设中普遍存在着规划降后于建设和随意更改规划

的现象，城镇规划执行过程中随意性大，人为干扰因素多，甚至脱离规划随意建设，直接导

致了盲目建设、交通拥挤、功能别全、布局混乱、环境污染等咨询题。所以，在城镇规划上

一定要有远见卓识和战略眼光，广泛听取包括专家学者在内的各方面的意见和建议，充分思

考以后都市进展的新趋势和我市经济社会进展对城镇化进展的要求，高起点、高标准、高质

量地编制出具有超前性、分时期性和科学性的城镇进展规划，留脚城镇进展空间，确保规划

几十年别降后。规划既要思考全市城镇的总体布局、络体系，又要思考每一具城镇的布局，

做到科学合理，对道路、排污、园林绿地等城镇基础设施和工业、商业、住所、学校、医院、

文化等设施都要统筹规划，使地面建造与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与环境

质量等协调统一，做到分区科学、布局合理、设施配套、交通方便、功能完善、环境优美。

城镇规划一经确定，就要以立法的形式把它固定下来，强化监督治理，严格执行，保证其严

肃性、权威性和相对稳定性，既别能因领导的变更而更改，也别能因领导兴趣的变化而改变，

即使要修编也必须按法律程序办。

二、正确处理城镇进展与产业支撑的关系

城镇进展与经济进展是相互依托、相互促进的，经济进展到一