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推进现代化大农业建设社会主义新农村
促进农村经济持续快速发展
各位领导、各位同学:
按照市委对全市“双百”战略后备干部培训工作的统一
安排部署,我们第二小组以组为单位,以xxx镇和xxx乡为
切入点,多层面、多渠道、以点带面对全市新农村和现代化
大农业建设进行了深入调研。
xxx镇是我市新农村和现代化大农业建设的排头兵,是
一面旗帜,工作推进力度大、标准高、效果好,对我市新农
村和现代化大农业建设具有重要的引领、示范和借鉴作用;
xxx乡虽然是我市较为偏远乡镇,基础薄弱、起步较晚,但
也有一定的亮点和特色,在新农村和现代化大农业上有着绝
大多数乡镇的共性和代表性。通过对先进乡镇五里明镇和典
型代表乡镇安民乡的调研反映的问题,基本涵盖了全市新农
村和现代化大农业的共性和普遍性问题。虽然我市新农村和
现代化大农业建设取得了明显成效,但一分为二辩证地分
析,还存在一些问题,主要表现在:一是新农村和现代化大
农业资金制约影响推进质效。建设一流的现代化大农业,建
设新农村,还是建设现代观光农业示范带,建设高标准示范
园区,都需要足够的资金支持,没有资金可以说寸步难行。
二是现代化大农业建设按照“八化”要求,还有很大差距。
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三是新农村建设开展不平衡,推进力度需进一步加大,方式
方法需进一步创新。四是农民参与新农村和现代化大农业建
设主体作用不突出等等。
年初召开的市委扩大会议提出要深入实施“五型”战略,
全力争创“五个一流”的战略目标,对农村经济工作而言,
就是深入实施集约增长型发展战略,全面争创一流的现代化
大农业示范区。这是我市全年乃至今后一个时期农村工作的
总纲。要建成全国一流的现代化大农业示范区,就要让现代
化大农业唱“主角”,让新农村建设唱“大戏”,走符合肇东
实情、独具肇东特色、彰显肇东优势依托现代农业理念推进
农村经济发展之路。应在“四新”上狠下功夫:
一、发展现代农业是新农村建设的首要任务,要以提高
农业综合生产能力为核心,加快发展新农业。要以“八化”
建设为统领,创建新优势、打造新亮点,开创现代化大农业
新局面。具体应坚定不移发展“六型”农业:要以标准化生
产为重点,加速打造生态型现代农业;要以规模化发展为重
点,加速打造集约型现代农业;要以产业化经营为重点,加
速打造合作型现代农业;要以装备化更新为重点,加速打造
设施型现代农业;要以园区化示范为重点,加速打造科技型
现代农业;要以产业化增收为重点,加速打造外向型现代农
业。
二、促进农民增收是新农村建设的宗旨所在,要以促进
农民本质提升为根本,培育造就新农民。一是培养“新型”
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农民。要增强创业能力、强化农技培训、强化就业培训、强
化劳务培训。二是培育产业头衔,提升引带力量能力。要靠
村干部带动;靠经济人带动;靠典型户带动。三是优化综合
服务,打造发展平台。要优化资金服务;优化信息服务;优
化政策服务
三、改善农村环境是新农村建设的重要内容,要以建设
美好家园为目标,着力打造新城镇。具体抓好三个提升工程:
一是抓好城镇规划提升工程;二是抓好基础设施提升工程;
三是抓好环境改造提升工程。
四、破解瓶颈制约是新农村建设的关键环节,要以多措
并举多元驱动为原则,构建推进新机制。要实现三个新突破:
要在解决资金制约上实现新突破。具体做到“十个一点”,
解决资金制约。一是政府支持一点;二是政策争取一点;三
是部门帮扶一点;四是农民增收出一点;五是农民出工出劳
献一点;六是企业捐助一点(物资、资金);七是项目支持
一点;八是村企共建一点;九是乡镇村引进项目分一点;十
是市场化运作一点。要在解决农民主体意识不强制约上实现
新突破。一是加大宣传教育力度;二是加大农民增收力度;
三是加大渠道拓宽力度。要在解决土地规模经营制约上实现
新突破。土地规模建设是八化建设,尤其机械化、水利化、
设施化、科技化的推广启用都需要大规模土地为前提和保
证,土地实现规模经营根本问题并不是土地流转,而是如何
安置土地流转的富裕劳动力。解决土地规模经营制约应从就
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业入手来解决。应采取三种渠道来解决:一是鼓励走出去就
业;二是支持当地就业;三是支持在企业就业。
以上是我的一点体会,不
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