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珠江流域地域主体功能时空演化特征及驱动机制

珠江流域作为“一带一路”合作倡议中“海上丝绸之路”的重要一环，承载着优化国土空间格局、缩小地区发展差异的重大使命，在推进区域协调发展和新型城镇化的全国战略布局中地位突出。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》（中共中央、国务院，2019）提出建设以粤港澳大湾区为龙头、以珠江—西江经济带为腹地，形成带动中南、西南地区发展，辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带。改革开放以来，随着深圳、珠海和汕头经济特区的成立，珠三角地区经济快速崛起，与流域腹地的发展差异不断加深（Lietal.,2021；田泽等，2022），虽有西部大开发、西部陆海新通道、“海上丝绸之路”合作倡议等的相继提出，但仍未从根本上有效缓解珠江流域区域协调与国土空间的诸多矛盾：城镇空间发展的东-西差异逐渐拉大，流域西南地区城镇规模—经济产出间错位趋势未取得好转（何秋

萍，2018）；农业空间土壤退化（吴协保等，2021；Muetal.,2022）、耕地破碎化（张诗晓等，2020）和坡耕地治理（陈士银等，2022）等问题突出；生态用地在流域产生空间分异（杨楠等，2022），生态系统服务价值（赵泳春等，2022）和生态效率

（田泽等，2022）降低趋势凸显，中下游洪涝灾害

（Guetal.,2017）与干旱风险（Zhangetal.,2012）并存——缺乏统筹的区域空间布局成为限制珠江流域优化国土空间格局、实现高质量可持续发展的瓶颈之一。因此，衔接新时期国土空间治理体系，以主体功能区为纲，国土空间规划为目，构建有序协调的“城镇-农业-生态”空间管控格局，统筹地区资源要素形成合力，为珠江流域区域协调发展和经济转型搭建空间支撑平台，以合理配置空间参数，倒逼生产资源要素从不协调、不均衡走向区域协调均衡，既是对国家区域协调发展战略的重要回应，

也是珠江流域地区自身协调发展亟待解决的重要命题。

城镇空间、农业空间和生态空间（以下简称“三区空间”）是国土空间规划实现空间用途管制的土地分类方式，其合理承接了国家对国土空间优化的战略诉求，直接对应主体功能区战略中城市化、农业和生态安全三大战略格局（魏旭红等，2019），且与三条控制线对应，为三大战略在空间用途管制上提供了落地对接出口（樊杰等，2021a）。不同于“三生空间”（生产、生活和生态空间）的土地分类方式更聚焦域城乡空间内部的核心功能本身（黄金川等，2017），在实施落地、上下级实施统筹方面存在一定的操作难度（王颖等，2018）。“三区空间”更侧重基于主体功能的土地用途管制，需要考虑的是宏观尺度土地利用的主导功能和刚性布局管控（樊杰，2019），易于划定清晰完整且不重合的边界，在规划操作上更易于上下级地区对接落实（郭锐等，2019）。目前，“三区空间”已成为统筹各类空间分类体系，对接主体功能区战略实施的主要空间分类方式（王亚飞等，2019），相关研究主要从3方面展开：1）探讨“三区空间”与主体功能区规划、“资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价”的衔接传导路径，形成以主体功能区降尺度传导为目的（樊杰等，2021b），“三区空间”为空间支撑（魏伟等，2021）的地域功能分区（周侃等，2019）优化的科学逻辑；2）以“三区三线”为基准探讨新的国土分类体系（孔江伟等，2019；赵广英等，2020a），通过辨析分类目标、导向和技术导则等为国土空间规划编制提供分区支撑（赵广英等，2020b）。3）面向长时间序列“三区空间”演化特征与机制解析，已有针对长江经济带（魏伟等，2021）、黄河流域

（魏伟等，2022）、东北地区（魏伟等，2023）、三江源地区（张轲等，2022）、新疆地区（尹力等，2023）等区域的研究为“三区空间”研究奠定重要的基础与范式，但仍未将主体功能区纳入分析框架。此外，面向珠江流域的国土空间演化，主要集中于珠三角地区（何媛婷等，2020）和粤港澳大湾区（唐常春等，2021；Wuetal.,2021）、珠江—西江经济带（王永琪等，2020）等片区研究，缺乏面向珠江流域上-中-下游统筹协调的国土空间研究，对面向珠江流域区域协调发展、主体功能区战略降

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②https:///zwgk/2011-06/08/content_1879180.htm

尺度传导的政策回应仍不足。

以“三区空间”为中介平台，研究主体功能区与区域协调发展在珠江流域的战略落实，能够有效搭建宏观发展战略精准落地的高效传导途径。基于此，本文以主体功能区战略为切入视角，运用交叉转换矩阵和多尺度地理加权回归