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论追踪

数据资产的价值构成、特殊性及多维动态评估框架构建*

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刘雁南赵传仁

（1.榆林学院陕西榆林719000；2.西北大学陕西西安710127）

：，其对于各类市

摘要建立完善的数据价值评估标准体系是构建数据基础制度的重要一环

场主体有效识别和管理数据资产，发现数据资产价值，进而挖掘数据资产价值具有重要的指导

意义。然而数据资产价值受多种因素影响，具有一定的复杂性和特殊性，数据资产价值构成主要

包括数量价值、质量价值、管理价值、应用价值和风险价值，特殊性主要表现为数据资产价值的

不对称性、随时间不断变化以及存在外部性。这就需要建立多维动态的估值框架，按照数据资产

状态、持有目的、开利用情况等不同使用不同维度、不同方法评估其价值。为更好地服务当下、

兼顾长远，做好数据资产价值评估还需要制定科学的数据资产分类体系、建立完善的数据资产

价值评估标准、探索新的数据资产价值评估方法。

关键词：要素市场化数据资产价值评估评估框架

DOI:10.16144/j.cnki.issn1002-8072.2023.14.002

一、引言全面把握数据资产的价值构成及其特殊性，同时结合现

202212月2日，中共中央、国务院发布《关于构建有数据资产评估实践构建数据资产评估的多维动态框

数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，提出构架，为数据资产价值评估提供理论指导和参考。

建适应数据特征、符合数字经济发展规律、保障国家数二、基于IASB资产概念框架科学理解数据资产内涵

据安全、彰显创新引领的数据基础制度，以充分发挥我数据资产一词由来已久，是从信息资源和数据资源

国数据资源优势，推动数字经济发展，增强经济发展新两个概念衍生而来，但至今理论界和实务界对数据资产

动能，在具体的政策举措中明确提出了推动建立数据价概念尚未达成一致意见，对数据资产概念的理解也相对

值评估标准体系。数据基础制度包括数据生产、用、交多元化。其中较为权威的定义出自大数据技术标准推进

，其中数据资产，

易流通、分配、治理和保护等一系列制度委员会和中国信息通信研究院202112月，大数据技

价值评估具有重要的地位和作用，一方面科学、规范的术标准推进委员会和中国信息通信研究院联合发布了

，最（“数据资

价值评估有利于各类主体有效识别和管理数据资产《数据资产管理实践白皮书5.0版）》，其中明确

大程度地发现数据资产价值，进而挖掘数据资产价值；产”是指由组织合法拥有或控制的数据资源，以电子或

另一方面数据资产价值评估又构成了数据资产交易流其他方式记录，可进行计量或交易，能直接或间接带来

通的重要基础，因为公平合理的数据资产定价是交易双[1]

经济效益和社会效益。从定义可以看出并非所有数据

方达成交易意向的前提。但目前我国数据要素市场化发资源都能成为数据资产，只有能直接或间接带来效益

展还处于起步阶段，数据要素具体应用场景还有待挖的数据资源才能成为数据资产，这往往通过组织对数据

掘，其价值实现方式和路径尚不清晰，且数据交易市场资源进行主动加以管理实现。这一定义为当