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如何做好新时期信访工作

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是维护企业

稳定的重要力量。如何在党的十八大、全省信访稳定和信访

工作点评会议精神的指导下，围绕构建和谐企业，创造良好

环境这一主线，提高对信访工作重要性的认识，积极妥善化

解各类信访突出问题，在新时期新形势下显得更为重要。

一、对新时期信访工作的认识

1、认真做好新时期信访工作是扎实走好群众路线的客

观要求

群众路线是我们党的根本工作路线，坚持群众路线就是

要做到一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众

中去。信访工作是群众工作的重要内容，直接面对群众，直

接关系群众利益，因而更加需要坚持群众路线。新形势下，

企业信访问题明显增多，如子女就业、棚户区分房、工资福

利问题等，做好新形势下的信访工作，就要切实把信访工作

当成了解社情民意的“必修课”、增进与群众之间的感情，

推动广大党员干部注重从群众视角看待问题、站在群众立场

处理问题，不断密切党同人民群众的血肉联系。

2、认真做好新时期信访工作是构建和谐企业的内在需要

发展是硬道理，稳定是硬任务，构建和谐、维护稳定是

企业一把手工程。要充分发挥信访工作在构建和谐企业中的

基础性作用，及时妥善地化解各类矛盾和纠纷，理顺群众情

绪，最大限度地将消极因素转化为积极因素，化不稳定因素、

不和谐因素为稳定和谐因素。同时，通过信访工作教育和引

导员工群众以理性合法的方式表达自己的利益诉求，帮助群

众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，促进企业和谐

发展。

二、现阶段企业信访工作存在的主要问题

1、为民服务意识不强。有的基层领导对信访工作认识

不足，工作热情不高。当遇到真正要解决的问题时，更多的

是以“踢皮球”、“打太极拳”的方式来应付，以“请示”

来推诿，以“调查”来敷衍，以“研究”来拖延，没有设身

处地的去为群众所想，解决群众反映的实际问题。

2、信访渠道不畅。有的基层领导存有“上访无好人”

的错误观点，认为信访问题影响企业形象，发生信访问题后，

不但不主动承担责任、解决问题、化解矛盾，反而对信访群

众进行压制，对信访人围追堵截，导致矛盾激化，既增添了

信访群众的劳累奔波，又加大了处理信访问题的成本和难

度。

3、群众理解片面。有少数群众受利益驱动片面理解政

策，更有的法制观念淡薄，错误认为找到领导上访就有可能

解决问题。认为闹得越厉害，问题解决得越快。在这错误思

想指导下，经常出现群众集体上访、越级上访现象。

三、做好新时期信访工作的措施

1、加强基层信访工作，着眼源头控制。

基层是信访工作的源头，是信访工作的起点和基础。切

实做好基层信访是信访工作的关键。进一步增强基层就地化

解矛盾的能力，是做好新形势下企业信访工作的关键所在。

因此，必须面向基层，依靠基层，及早发现问题，及时化解

矛盾。一是把握“先信后访”基本规律，加大群众来信办理

工作力度，力求把群众的利益诉求解决落实在办理来信环

节，有效防止来访或越级访现象的发生。二是通过加强基层

法制教育、加强基层党组织建设、配齐基层信访人员、提升

基层群众素质等手段，着力把矛盾化解在基层，把隐患消除

在萌芽，把群众稳定在当下，使基层真正成为信访维稳工作

的第一道防线。

2、做好超前预防工作，着力隐患排查。

超前预防、超前化解是做好信访工作的有效途径。必须

加强工作的主动性，主动深入群众，到矛盾多、问题多的地

方去，完善和落实涉及群众利益的政策措施，转变基层干部

作风，特别是对群众态度的改进，最大限度地减少信访问题

的发生。健全和完善矛盾纠纷排查工作机制，着力抓好排查

工作，真正做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现的早、化解的

了、控制的住、处理的好。建立和完善信访事项交办落实机

制，对查出的各种信访隐患及不稳定因素，及时报告上级领

导，予以处置和落实。

3、强化责任意识，抓好全面落实。

一是要突出抓好责任制的落实。信访工作领导责任制是

信访工作一项重要制度和规定。做好信访工作的关键在于领

导重视，责任到人。必须严格按照“谁主管、谁负责”的信

访工作原则，对信访工作实行一把手负责制。分管领导作为

直接责任人，对信访工作必须直接负责，具体抓好信访工作。

同时，将信访稳定工作纳入精神文明一体化考核之中，形成

层层有人抓、有人管的良好工作机制。二是要突出抓好责任

追究制的落实。信访部门要切实履行好《信访条例》