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大气污染防治攻坚任务部署

大气污染防治攻坚任务部署

一、大气污染防治现状

当前，我国大气污染问题依然严峻。部分地区空气质量未达优良标准，雾霾天气时有发生，对公众健康和生态环境造成了严重影响。大气污染物来源广泛，包括工业废气排放、机动车尾气、燃煤污染、扬尘等。工业领域中，一些高耗能、高排放企业的废气处理设施不完善，导致污染物超标排放。机动车保有量的不断增加，使得尾气排放成为城市大气污染的重要来源之一。冬季采暖期，燃煤锅炉的大量使用也加重了空气污染。扬尘污染则主要源于建筑施工、道路运输等活动。

二、大气污染防治攻坚任务目标

1.空气质量改善目标

在短期内，要使重点区域空气质量优良天数比例显著提高，重污染天数大幅减少。例如，在京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域，实现空气质量优良天数比例提升至[X]%以上，重污染天数同比下降[X]%。长期目标是全面达到国家空气质量二级标准，让蓝天白云成为常态，保障公众健康。

2.污染物减排目标

针对主要大气污染物，如二氧化硫、氮氧化物、颗粒物（PM2.5、PM10）、挥发性有机物（VOCs）等，设定明确的减排指标。例如，在未来[X]年内，实现二氧化硫排放量降低[X]%，氮氧化物排放量降低[X]%，颗粒物排放量降低[X]%，VOCs排放量降低[X]%。这需要通过优化产业结构、加强污染治理等多方面措施来实现。

三、大气污染防治攻坚任务措施

1.工业污染源治理

推动工业企业进行绿色升级改造，对重点行业实施严格的环保标准。加强对钢铁、水泥、化工、火电等行业的监管，要求企业安装高效的废气处理设备，确保污染物达标排放。对于不能达标的企业，依法责令整改或关停。鼓励企业采用先进的生产工艺和清洁生产技术，从源头减少污染物的产生。例如，推广钢铁行业的超低排放改造技术，水泥行业的协同处置技术等。

2.机动车尾气治理

提高机动车排放标准，加快老旧车辆淘汰更新。加强对在用车的尾气检测，加大对超标排放车辆的处罚力度。推广新能源汽车，在城市公交、出租车、物流配送等领域优先使用新能源车辆。建设完善的充电桩等基础设施，为新能源汽车的普及提供便利。同时，优化城市交通规划，发展公共交通，减少机动车拥堵，降低尾气排放。

3.燃煤污染控制

逐步削减煤炭消费量，特别是在城市建成区和重点区域，推进燃煤锅炉的清洁能源替代。加强对煤炭质量的监管，提高煤炭洗选比例，降低煤炭中的硫、灰分等杂质含量。对于保留的燃煤设施，要求安装高效的脱硫、脱硝、除尘设备，确保污染物排放符合标准。

4.扬尘污染防治

加强建筑施工扬尘管理，要求施工现场设置围挡、洒水降尘、物料覆盖等措施。对道路运输扬尘，加强渣土车等运输车辆的管理，确保车辆密闭运输，减少沿途抛洒。加大城市道路清扫保洁力度，提高机械化清扫率，定期冲洗道路，降低道路积尘。

5.区域协同治理

建立区域大气污染联防联控机制，加强不同地区之间的信息共享、执法联动和应急响应协同。针对跨区域的大气污染传输问题，共同制定减排措施和应急预案。例如，在京津冀及周边地区，统一协调产业布局和能源结构调整，共同应对重污染天气。

四、监督与执法强化

1.监测体系完善

建立更为全面和精准的大气环境监测网络，不仅在城市区域，还要覆盖到农村、工业园区等重点区域。增加监测站点密度，提高监测设备的精度和稳定性，确保能够实时、准确地获取空气质量数据。同时，加强对挥发性有机物、氨等特殊污染物的监测能力建设，为科学治理提供数据支撑。

2.执法力度加大

组建专业的大气污染防治执法队伍，加强执法人员的培训，提高其业务能力和执法水平。加大日常巡查和突击检查的频率，对各类污染源进行严格监管。对于违反大气污染防治法律法规的行为，依法从严从重处罚，提高违法成本。建立健全环境执法与衔接机制，对环境犯罪的案件及时移送机关处理。

3.公众监督激励

建立大气污染防治公众举报平台，鼓励公众对身边的大气污染违法行为进行举报。对于举报属实的，给予一定的奖励。同时，定期公开大气污染防治工作进展、企业排污情况等信息，保障公众的知情权和监督权。积极引导公众参与大气污染防治行动，如开展绿色出行、节约能源等环保活动。

五、政策支持与技术创新推动

1.政策扶持体系构建

政府出台一系列有利于大气污染防治的财政、税收、金融等政策。加大对大气污染治理项目的财政投入，设立专项基金，支持企业进行污染治理设施建设和技术改造。对采用环保新技术、新设备的企业给予税收优惠，如减免企业所得税、增值税等。鼓励金融机构创新金融产品，为大气污染防治企业提供绿色信贷、绿色债券等融资渠道。

2.技术研发与应用推广

加大对大气污染防治技术研发的投入，支持高校、科研机构和企业开展产学研合作。重点研发高效的废气处理技术、新能源技术、智能监测技术等。积极引进国外先进的大气污染防治技术，并推