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行政审批制度改革调研报告

2019年行政审批制度改革调研报告-范文汇编

新形势下迫切需要加快推进行政审批制度改革。以下是

小编整理的2016行政审批制度改革调研报告，欢迎阅读!

例1

加快推进行政审批制度改革是建设服务型、效能型、廉洁

型政府的必由之路。党的大明确要求，深化行政审批制度改

革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提

供优质公共服务、维护社会公平正义转变。作为一名来自区

县政府的人大代表，结合多年的工作实践和体会，通过与部

分省人大代表、相关专家进行交流，广泛借鉴省外成功经验，

形成该调研报告。

一、加快推进四川行政审批制度改革迫在眉睫

(一)新形势迫切需要加快推进行政审批制度改革。当前，

四川同全国各地一样，改革步入深水区和攻坚期。就政府自

身建设而言，改革必须破除部门既得权力和利益格局形成的

阻力，必须改变政府权力部门化、部门权力利益化的现象。

政府部门的权力集中在行政审批领域。顺应群众的期盼和要

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求，必须加快推进行政审批制度改革，从而不断提高广大公

民和法人的满意度。

(二)新目标迫切需要加快推进行政审批制度改革。四川省

第十次党代会明确提出，今后五年要努力实现三个翻番、五

个提升的奋斗目标。目标催人奋进，关键在于加快发展。四

川要加快发展，重点是抓招商、增投资、上项目。只有栽下

梧桐树，才能引来金凤凰只有优化服务，打造一流的政务环

境，才能实现四川的快速发展。在制度上，就需要深入推进

行政审批制度改革，通过简化审批流程、建立健全监督机制，

进一步规范行政许可、审批权限，改进工作作风，提升工作

效率。

(三)新成果迫切需要加快推进行政审批制度改革。实施行

政审批制度改革以来，四川虽偏居西部，但通过各级各部门

的齐心协力，取得较为可喜的成果。2016行政审批制度改革

调研报告2016行政审批制度改革调研报告。2016年以来，

全省先后10次对行政审批项目进行清理，取消和调整了一

大批行政审批项目，省级行政审批项目由2906项减少到478

项。同时，规范了审批行为,优化了审批程序，行政效率有

所提高。但改革如逆水行舟，不进则退，当前我们既要巩固

来之不易的成果，更要乘胜追击，扩大战果，因此不能须臾

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懈怠，不能半点停顿，否则可能前功尽弃。

二、四川行政审批制度改革需要解决的突出问题

(一)行政审批的项目有待进一步减少。调查发现，不少企

业认为：相关政府部门虽然大幅削减了审批项目的数量，但

多数是监管风险高或不收费的项目;对于涉及经济事务的可

收费项目，却采取化零为整的方式加以保留。因此，减少行

政审批的数量与政务服务水平的提升程度不成正比，审批项

目仍有进一步缩减的空间。

(二)行政审批的流程有待进一步优化。一些政府部门对审

批流程的改进缺乏系统性和整体性，缺乏与相关平级部门的

沟通和协调，只是对本部门的行政审批制度作一些局部的改

良。由于缺乏完善的制度设计，一些部门仍然存在审批的前

置条件过多过细;审批流程重复、阻塞。以市政项目为例，

在各项工作顺利的情况下，从立项、用地预审、选址、环评、

节能、可研、规划许可、土地、消防、设计审批、概预算审

批等需16个环节219个工作日，还未计入项目本身需要的

勘察、规划、设计、其它资料准备、方案图纸修改和专题论

证研究的时间。由于项目审批一环扣一环，若某一阶段不批，

则下一阶段就无法实施，项目单位开展工作相当被动。更严

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重的是，部分审批甚至相互前置。例如：新上企业在生产经

营前，应在发改部门进行备案登记，根据规定，办理备案登

记证时需要提供工商营业执照，而办理工商营业执照需要环

评批复意见，办理环评批复又需要提供备案登记证，发改、

工商、环保三个部门的审批事项互为前置，又都有相关政策

依据，因此无法办理相关证照，更无法投产运行。据了解，

某地来川的客商投资一个项目，相关部门的公章盖了80多

个。最后，该客商感慨四川是一个休闲的天府，却不