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2024年安全监督管理制度

第一章总则

第一条为了进一步加强和改进安全监督管理工作，保障国

家、人民群众的人身、财产安全，依法预防、减少和消除事故隐

患，提高全社会的安全素质和安全文明程度，制定本制度。

第二条安全监督管理是指国家依法对各类单位和个人的安全

生产活动进行监督、检查、指导、协调、管理、执法的活动。

第三条安全监督管理工作的基本原则是以人民为中心，依

法、科学、公正、公开、高效地履行职责，推动安全生产形势持

续稳定好转。

第四条安全监督管理应当遵循预防为主、综合治理、激励约

束、公共参与、源头控制的原则，坚持动态管理、分类管理、风

险管理、问题导向、目标导向。

第五条国家安全监管部门应当建立健全安全监督管理体制机

制，加强组织领导，明确责任分工，强化信息化建设，提高监管

效能。

第二章安全监督管理的主体和职责

第六条安全监督管理的主体包括国家安全监管部门、地方安

全监管部门和相关行业协会等。

第七条国家安全监管部门负责制定国家安全监管政策法规、

规划和标准，组织安全监察活动，协调处理重大安全事故，制定

企事业单位安全监察项目和计划，并且向上级报告。

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第八条地方安全监管部门负责组织安全监察活动，制定地方

安全监察项目和计划，协助国家安全监管部门开展相关工作。

第九条相关行业协会应当协助国家和地方安全监督管理部门

开展行业安全监督管理工作，提供技术咨询、培训、指导等支

持。

第十条安全生产单位应当依法接受国家和地方安全监督管理

部门的监督和检查，履行安全生产主体责任，保障职工生命财产

安全。

第十一条安全监督管理部门应当依法对存在安全隐患的单位

进行整改，对存在重大安全隐患的单位进行责令停产停业、限期

整改等行政处罚。

第三章安全生产标准

第十二条国家安全监管部门应当制定和修订安全生产相关标

准，明确各类单位的安全生产技术、设备、管理等要求。

第十三条安全生产单位应当按照国家和行业标准进行生产经

营活动，加强生产安全风险管控，确保符合法律法规的安全生产

要求。

第十四条安全监督管理部门应当对安全生产单位的安全生产

标准进行评估，对达标单位给予表彰和奖励。

第四章安全生产培训和教育

第十五条安全监督管理部门应当加强安全生产培训和教育，

定期组织培训和考试，提高从业人员的安全管理能力。

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第十六条安全生产单位应当落实安全培训和教育的责任，建

立健全培训体系，组织开展安全生产知识的普及和教育。

第十七条安全生产培训和教育应当注重实效性，结合实际情

况，提供实用的安全生产知识和技能。

第五章安全信息化建设

第十八条安全监督管理部门应当加强安全信息化建设，建立

全国统一的安全监督管理信息平台，实现信息共享和监管的全覆

盖。

第十九条安全生产单位应当配合国家和地方安全监督管理部

门的信息化建设工作，按要求提供相关信息。

第六章安全监督管理执法

第二十条安全监督管理部门依法对安全生产单位的违法违规

行为进行执法检查，确保其符合相关法律法规、标准和要求。

第二十一条安全监督管理部门对违法违规的安全生产单位，

可以采取行政处罚、责令停产停业等行政措施，情节严重的构成

犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第二十二条安全监督管理部门应当依法查处各类安全生产事

故的责任人，严厉打击安全生产领域的犯罪行为。

第七章法律责任

第二十三条违反本制度规定的，依法追究法律责任，给予相

应的行政处罚。

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第二十四条在安全监督管理工作中失职渎职、滥用职权、徇

私舞弊的，依法追究相关人员的责任。

第八章附则

第二十五条本制度自发布之日起施行。

第二十六条本制度解释权归国家安全监管部门所有。

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