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关于应急演练不足及整改

烟草在线专稿近年来，贵州毕节市烟草商业生产规模不断扩大，烟叶、

卷烟存储量也随之上涨，随之而来的是火灾事故风险的剧增，针对这样的

生产特点，要搞好安全生产就必须抓好火灾事故应急管理工作，就要结合

自身实际情况，制定周密的火灾事故应急预案，积极开展火灾事故应急演

练工作，提高员工应急响应意识，构建一条厚实的应急防护战线，确保企

业安全生产。但在日常安全检查中，发现一些单位、收购线针对火灾事故

应急演练虽精心组织、周密策划，却仍然存在一些问题，归纳起来主要有

以下几点：

一、预案编写方面

一是预案编写缺乏针对性。预案中未针对自身实际情况进行风险分析，

为了“编”而“编”，例如一些烟叶收购线只考虑仓库发生火灾后该怎么

做，如何加强仓库消防日常监管，仓库发生火灾后如何及时响应等等，但

针对厨房、液化罐爆炸、员工宿舍或是雷击等方面引发的火灾均未纳入分

析。

二是预案缺乏可操作性。有应急处置，却没有操作程序，只要发生火

灾，所有员工只须按应急逃生路线紧急疏散即可，如何疏散，通知方式，

疏散到哪里，疏散途中的注意事项等均未提及。

二、预案演练方面

一是演练前培训不到位。组织演练人员进行简单的演练告知，通知演

练时间、地点、参演人员、演练方式及注意事项后就草草了事，参演人员

只知逃生却不知自救，不了解自身职责，不清楚紧急撤离路线等等，部分

单位甚至不培训，简单下一个通知就开始演练。

二是重“演”不重“练”。带有很强的宣传性，感觉是演给大家看的，

而没有结合自身实际开展演练，无法暴露预案存在的缺陷，部门、机构及

人员之间的协作能力未得到增强，员工的应急响应意识也未得到提升。

三是演练气氛不严肃。总认为是演习，演练过程中嘻哈打闹、逃离不

紧张、事故处理拖沓、汇报不及时、交接不清楚、没有现场指挥、无总结、

无评估、程序混乱。

四是演练偏差。演练与预案不符，没有应急广播系统要求开启应急广

播系统，没有食堂却开展食堂灭火演练，演练人员不清楚具体行动，无法

衔接。

五是未充分考虑演练中可能发生的意外情况。对预案演练中存在的风

险评估不够，不会使用应急防护用品，发生意外后惊慌失措，终止演练，

未发挥预案演练作用。

三、火灾应急预案演练改进建议

一是加强预案编写前期风险分析工作，有针对性地编写火灾事故应急

预案，提升火灾事故应急预案预案可操作性。首先应对生产现场易出发生

火灾地点、环节、时间等进行有针对性分析，应急响应应覆盖生产场所所

有可能发生火灾地点，制定详细应急措施。其次应将与本单位有关的火灾

事故进行分析，将其编写成事故案例，作为参考，避免闭门造车。然后是

提升预案可操作性，预案编制时不仅要结合实际，更要考虑如何结合实际，

除了完善预案必须要素外，更应考虑环境、地理位置、员工年龄等细节问

题，使员工便于掌握，提高预案可操作性。最后是加强预案持续改进，根

据安全生产形式、管理方式、安全技术、安全人员以及演练评估报告实时

完善应急预案，细化各岗位预案职责，确保预案完整，演练有依有据。

二是开展形式多样的演练，做好演练前期准备工作，确保演练正常开

展。首先是开展形式多样的火灾事故应急预案演练，功能演练主要用于检

测、评价部门、人员在紧急状态下响应能力，其规模较大，需动员更多的

应急人员和机构，因而协调工作的难度也随着更多组织的参与而加大，

在开展功能演练前应多次开展桌面演练，其成本较低，可为功能演练和全

面演练做准备，并能提前发现演练组织、内部协调间存在的一些问题。其

次是制作详尽的演练方案，做好演练前期准备工作，完善演练培训资料，

不仅要采取现场授课方式培训，更要着重进行现场教育，让员工熟悉逃生

路线、方法，紧急情况下如何自救，示范应急物资使用，告知演练注意事

项等等；还要结合员工实际情况设置演练内容，结合演练场地设置演练场

景，设置符合现场特点的演练情况，避免出现演练偏差，衔接不到位等情

况。演练方案本编写初步完成后，开展桌面演练，反复推敲，不断修改完

善，经审核批准后，才能实施。然后是营造演练氛围，加强应急演练学习，

可开展应急知识学习专栏、有奖知识竞猜等活动，广泛宣传应急知识，了

解应急演练重要性和必要性，防止演练“走秀”，毫无紧张气氛。最后是

充分考虑演练中意外情况，不但要详细考虑影响火灾救援行动的周围环境，

还要充分考虑可能造成人员受伤、设备损坏、设施无法正常运行等意外情

况，确保演练紧张有序开展。

火灾事故应急预案演练是评价和改进应急能