消防监督管理系统的设计研究.docx

消防监督管理系统的设计研究

摘要：消防监督管理系统是一个综合性的信息执法管理平台，其横向覆盖消防监督的全部业务，纵向则贯通各级消防部门，能针对各单位、部门进行全面的信息化管理，实现基础信息与执法信息的一体化管理与信息共享，提高消防监督执法的规范化与信息化水平。现结合自身工作实践，分析传统消防监督管理工作存在的突出问题，提出消防监督管理系统的设计策略，并对其功能设计及技术实现进行分析。

关键词：消防监督；管理平台；系统设计

中图分类号：X913.4???文献标识码：A????文章编号：2096-1227（2024）01-0060-04

1传统消防监督管理工作存在的主要问题

传统消防监督管理工作存在的问题表现在：首先，监管模式单一，无法动员多元力量。传统的消防监督管理以日常监督检查为主，针对火灾多发时段、地区及重点场所再开展专项监督检查，专项工作则通过统筹规划的方式进行部署，此外，再配合定期检查重点消防管控单位。传统消防监督管理工作多需要进行现场检查，随着信息技术的不断发展，这种现场检查的手段效率低、成本高，且很难保证全面监管到每个单位，无法动员多元力量发挥社会监管功能，因此远远无法满足经济发展及社会发展的需求。其次，缺乏正向激励，社会单位消防监督管理意识淡薄。虽然目前消防管理不再过于依赖消防主管部门的单线管理，但是消防主管部门缺乏对社会单位的正向激励，导致社会单位消防监督管理意识淡薄，加大了消防监督整改工作的难度。社会单位如果能够充分认识到消防安全管理的重要性，强化自身的消防意识，配置完善的消防设备，不仅能够保证社会单位自身安全，而且可以提高消防部门监管工作的效率。然而现实情况中，很多社会企业、单位受成本管理及其他因素的影响，对消防监督管理不够重视，即使配置了消防设备，也未对消防设备进行有效管理及维护。究其原因主要是因为社会消防安全工作缺乏正向激励政策，消防管理人才、专业技术操作人才匮乏，直接影响到消防监督管理工作的有效性[1]。最后，目前我国还未针对消防管理系统建立统一的设备接入规范、联网及建设标准，因此在消防监督管理系统与其他平台对接时，还存在由于数据格式不统一导致不同平台之间的信息传输不完整，并且数据质量有待提升，数据来源单一，直接影响到消防监督管理系统的管理质量。此外，消防内部系统运行过程中需要涉及公安部门、气象部门等数据信息，由于接入规范不统一、缺乏有效的联网标准，导致这类横向部门数据难以与消防监督管理系统进行有效整合与关联，不利于消防监督管理工作的开展[2]。

2消防监督管理系统功能设计

为更好地阐述消防监督管理系统的设计，本研究以某消防队消防监督管理系统为例进行分析。该消防监督管理系统主要功能包括生成检查任务、本人检查任务、任务分工管理、隐患跟踪、执法统计、查询统计等，具体功能架构见图1。

2.1?生成检查任务功能

生成检查任务功能主要是按照一定的比例抽样重点管理单位、非重点管理单位，其子功能包括抽样计划、监督抽查、日常监督检查、投诉举报等，可查询年度抽样计划，根据年度分次进行抽样调查，也可对重点单位进行监督抽查，并进行日常监督检查等。通过生成检查任务功能，系统用户可选择不同年份查看抽样计划，监督相关计划执行情况，并监督、检查对应单位及任务的执行情况；系统接收到举报投诉时，系统用户会点击“确定”表示举报受理，接下来提取受理信息，处理后再针对举报投诉信息做出留言反馈，如有必要可根据投诉类型添加对应法律文书。监督抽查时，可通过查询功能查询抽查单位的名称、所属消防管辖区域等。具体应用举例如下：系统用户提交举报投诉信息后，系统用户根据举报投诉的内容创建受理信息，录入相关登记信息、保存、提交。刷新新增受理内页，可显示新增的受理信息，系统用户可查看不同的受理登记；系统用户将受理信息提交至相关承办人，再根据反馈添加相应的法律文书。

2.2?本人检查任务功能

本人检查任务功能主要管理已完成及未完成的任务，并能夠复查任务，如发现复查过程中仍然存在违法违规行为，系统还提供临时查封及强制执行等功能。针对未完成任务，系统用户可查看、检查未完成任务，并能够向复查对象发送责令整改的反馈信息；针对已经完成的任务，可查看历史记录，并能够进行实时监督、执行。系统所提供的复查任务功能要求系统用户按照规定填写复查文件，如在复查过程中发现复查对象存在违法违规现象需要查封或强制执行时，需要向系统中上传相关文件信息，包括告知笔录、决定书、现场笔录、相关附件等，上传上述文件后方可进行后续操作。本人检查任务功能主要包括本人未结任务、本人已结任务、复查任务、临时查封、强制执行等子功能。系统用户可通过单位抽样调查、安全检查、投诉检查等查看本人未完结任务，合格表示任务结束，不合格则根据规则填写信息并进行复查。本人已结任务主要包括大型活动、单位抽样调