循环经济三重奏： 助力中国落实气候行动-艾伦·麦克阿瑟基金会清华大学.pptx

循环经济三重奏：

助力中国落实气候行动研究报告;

关于本报告;

本报告提出了循环经济在推动中国气候行动中的“三重奏”机

制。报告首先对民用建筑、交通出行以及塑料制品与包装等重点消费领域的降碳实践和前景进行了深入分析；其次，报告阐述了循环经济在保障中国能源转型过程中关键原材料供应和退役风电和光伏设备管理中的重要作用；最后，报告指出了循环经济在提升社会经济系统应对气候变化韧性方面的巨大潜力。报告还提出了一系列具体行动方向，旨在加速低碳循环转型的推进。

本研究由艾伦·麦克阿瑟基金会与清华大学环境学院循环经济产业研究中心联合开展，基于文献研究和专家访谈，详细阐述了循环经济在助力中国气候行动中所发挥的基础性作用。研究同时指出，要全面评估循环经济应对气候变化的潜力，仍需开展更为系统的定量分析。该研究是基金会中国气候项目的成果之一，并参考了基金会以往的相关研究报告，包括《构筑繁荣：释放自然正向循环经济在欧洲的潜力》（2024年）、《通用的循环经济政策目标》（2021年）和《循环经济：应对气候变化的另一半蓝图》（2019年）等。

如需引用本报告，请使用以下格式：

艾伦·麦克阿瑟基金会,清华大学.(2024).循环经济三重奏：助力中国落实气候行动.;

执行摘要

以全球变暖为显著特征的气候变化对人类当代发展及未来生存造成了严重威胁，减缓与适应气候变化已成为各国共识。作为全球气候治理的重要参与者、贡献者、引领者，中国坚定不移实施积极应对气候变化国家战略，稳步推进“双碳”目标，力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。一方面，在以扩大内需为战略基点的新发展格局下，中国将从生产型向消费型社会转型，衣食住行用等消费端碳排放成为增长极，改变此前由制造业等生产端碳排放主导的格局，亟需统筹处理好降碳和满足人民美好生活需要的关系。另一方面，在“双碳”目标驱动下，中国大力发展风电、光伏发电，成为全球可再生能源领导者。相比传统化石能源，清洁能源技术对关键???产的依赖度更高，受地缘政治风险和国际格局重塑影响，供应链易遭受突发性紧急事件冲击而断裂。另外，风电、光伏设备即将迎来大规模集中退役，也带来了新型固体废弃物的管理处置问题，制约能源低碳化转型先立后破的进程。再一方面，中国位于全球气候敏感区、生态环境整体脆弱，其经济社会发展和人民生产生活安全所受到的威胁将日益严重，亟需采取调整措施，强化自然生态系统和经济社会系统气候韧性，助力生态文明建设、美丽中国建设和经济高质量发展。;;;;

循环经济三重奏：助力中国落实气候行动9

政策建议：五大方向、十五项行动;;

解析循环经济：

加速气候行动的系统性方案;

1.1循环经济的早期实践与发展壮大

循环经济的实践由来已久且形式多样。在中国，这一概念最早可追溯到先秦时期，其中最具代表性的例子包括“野禁”和“四时之禁”，即通过在特定时间内禁止伐木和狩猎，保护动植物的繁衍生息。中国南方至今仍沿用的“桑基鱼塘”模式，是世界上最早的循环农业生产体系之一。进入近现代，特别是20世纪80年代，随着发达国家陆续进入后工业化阶段，循环经济依托国家立法取得突破性发展。德国和日本在这一领域表现尤为突出，两国将循环经济纳入其可持续发展总体战略，以应对日益严峻的废弃物管理挑战。

循环经济概念引入中国已二十余载，其发展演进中呈现出两个显著特征。一是以减量化（Reduce）、再利用（Reuse）和资源化（Recycle）的3R原则为核心构建了循环经济的概念框架，为政策制定和企业实践奠定了理论基础；二是形成了由点及面的推广与实践模式，涵盖三个层次：即以清洁生产为核心的企业层面、以产业共生和生态园区建设为重点的区域层面、以推动绿色消费和废旧物品循环利用网络建设为目标的社会层面。;

在应用10R策略时，需重视各项路径的优先顺序。循环经济不是

“垃圾经济”或“回收经济”，它强调前端设计的重要性，涉及产品、商业模式和系统三个层面的设计，分别从微观、中观和宏观角度系统考虑各项措施对环境的影响。换言之，不仅要重视循环的“数量”，更要重视循环的“质量”和“效率”，从源头系统性地避免或减少资源的消耗和废弃物的产生，从而实现真正意义上的可持续经济。

在新时期资源供应链不确定性增加、生态压力加剧的背景下，本报告基于上述基本原则和优先层级，重新阐释了循环经济10R体

系的内涵