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党建“四力”推动非公经济又

好又快发展

党建“四力”推动非公经济发展

杨启波

2007年以来，江苏省宝应县以“强县强镇、三年倍增”为

目标，紧紧围绕“工业强县”这个第一方略，以“四力”为着力

点，强化非公企业党建工作，扎实推进“规模以上非公企业党建

工作推进年”活动，实现了“以党建促发展，以发展带党建”的

喜人局面。全县非公企业党组织215家，规模以上非公企业党组

织单独组建率达100％；工业规模经济达323亿元，开票销售

182亿元，与上一年同比分别增长24.2％和25.9％。

一、健全党组织，增强非公企业党建工作渗透力。

全县在认真学习和落实中央《关于加强党员经常性教育的意

见》等四个长效机制文件和省市关于加强企业党建工作的有关文

件精神基础上,大力加强党的建设，充分发挥其政治核心作用。首

先，进一步扩大党组织的覆盖面。实行“招聘一批、发展一批、

推荐一批”，使上千名的党员走进非公企业工作，为非公企业党组

织增添新生力量。根据非公企业不断成长、壮大的实际，全县以

园区为载体、协会为纽带，采取了找党员、转关系、派指导员、

建联系点等有效的方法，按照单独组建、园区统建、行业联建等

模式组建党组织。为加大党组织组建力度，建立了非公企业党建

工作“登记申报、年检年报”制度，定期召开工作推进会，通报

进度。其次，不断增强领导班子的“双强”素质。以加强非公企

业“四好”领导班子建设为突破口，通过组织推荐、下派干部和

领导兼职等措施，把一批政治素质强、经济能力强的“双强”型

党员，选拔进企业领导班子。为进一步提高非公企业领导班子的

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“双强”素质，认真做好非公企业党组织书记业务培训工作，先

后组织了6名同志到中央和省委党校进行培训。第三，不断深化

党建主题活动。围绕抓示范、促规范、增活力、求实效的要求，

开展了以“争创促进发展、维护权益的先进基层党组织，争创支

持党建、诚信守法的先进业主，争创勇于进取、示范带头的优秀

共产党员”为内容的“三争创”主题实践活动，并认真组织以“五

好”为标准的个私协会党建工作达标竞赛活动，先后命名了菲达

宝开、润扬管件等22家党组织为市、县非公企业“示范党组织”，

108名优秀共产党员受市县表彰。积极实施党员责任区、示范岗

活动，推荐30名党员电焊工、钣金工和服装设计定制工参加技

能比武，激发党员职工争先创优的热情。第四，不断完善党建工

作运行机制。建立了非公企业党建工作责任制和党群联席会议制

度，党员业主、党组织负责人和业主积极分子定期培训制度以及

发展党员预审、公示、票决和责任追究制度，完善了民主评议党

员“三评一定”制度。同时，实行非公企业党建经费税前列支制

度，保障党建工作经费和活动经费，使企业党建工作逐步走上正

常化、规范化轨道。

二、建立活动阵地，扩大非公企业党建工作影响力

为促进企业党建工作的规范化，各企业党组织因地制宜、拓

宽渠道，积极整合资源，完善服务网络，建立了一批标准高、服

务全的党建阵地。多途径建阵地，强化功能。按照县委《基层党

组织规范化建设》的要求，结合实际，对新建厂房，提前预留办

公用房，保证有阵地；对已有厂房，通过清理、转换等方式，挤

出空间，确保正常开展活动；对经费紧张、场地有限的则通过园

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区统一筹划，使党员有“家”可归。同时，为提高党建阵地的实

用性，还按照“三室八有”标准加以规范，即：有办公室、会议

室和阅览室，有党组织牌子、党旗、办公设备（桌椅、电话、电

脑等）、学习园地、学习资料、报刊文件柜、党建工作记载簿和规

章制度的标准。阵地建设，拓展了其功能发挥，加强了非公企业

党员的教育和管理。创新服务载体，深化内涵。根据企业党员自

身的特点以及各自特长，开展了“党员志愿者服务”、结对帮扶、

“共产党员”挂牌、“党员送温暖”等一系列的活动，先后有近千

人加入了党员义工队伍，清扫街道，美化环境；300名下岗职工、

困难户、孤寡老人受到了帮助。活动的开展，进一步增强了党员

的责任意识，66个非公党组织、138名业主、230名企业党员

受到了不同层次的表彰。

三、密切党务工作者，激发非公企业党建工作凝聚力。

非公企业的发展，离不开广大党务工作者奋力进取和无私奉

献，他们在