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干部教育培训工作状况调研报告

整合资源，创新干部教育机制，服务科学发展

一、我县干部教育培训工作的现状和面临的形势

从纵向看，党的xx大提出“继续大规模培训干部”，掀起

新一轮大规模培训干部高潮，这一轮培训任务更加繁重，培

训数量、质量都应比上一轮大规模培训干部工作要翻几番。

我县近年来开展培训中，重点放在科级干部层面，虽然兼顾

了其他干部，但多是短期业务培训，时间、质量都不够理想。

目前我县党政机关和企事业单位共有干部职工5649人，其

中副科以上领导干部405名，专业技术人员3909名，其他

干部1335名。按照XX年以来平均每年培训1126人次来计，

5年可基本实现全县所有干部轮训一遍，但5年间干部就平

均只能拥有一次培训机会，并且还是短期培训，培训时间远

远达不到要求，培训效果更是难以得到保证。因此，要深入

推进新一轮大规模干部培训战略任务的实施，任务相当艰巨。

成为干部教育培训工作中亟待解决的主要矛盾。

（二）培训资源不够优化，配置不均衡。一是师资力量薄

弱。由于基础条件较差，对人才的吸引力还不是很充分，县

内师资力量中，有实践经验的理论经验不足，善于钻研培训

教学的较少，可供挖掘利用的师资不多，导致更多依赖于外

聘教师。二是培训阵地发挥作用不明显。大多数乡镇业余党

校未发挥自身作用，作为县干部培训主阵地的县委党校，由

于多方面原因，致使在改进培训方式和教学方法、加快师资

开发等方面相对不够，基本上停留在提供培训场地的层面，

独立承办培训的能力较弱，虽然近年来我县建起了省外干部

培训基地，大力推进委托高校办学，但成本翻倍增加。三是

培训资源未能很好整合。除组织部举办全县主体培训班次外，

一些综合县直部门按培训职能都具备一些培训资源，比如

“绿证”培训、少数民族干部培训、村干部培训等，上级有

关部门都有明确要求，也安排有一定的培训经费，但部门在

利用这些培训资源中，缺乏相应的管理、指导，资源所发挥

的作用难以得到保证。

一是积累了丰富的培训经验。主要有四个方面：1、始终坚

持组织领导和全民参与相结合。县委一贯高度重视干部教育

培训工作，将其纳入重要议事日程，把干部培训经费纳入年

初财政预算。同时充分发挥乡（镇）、部门积极作用，按照

“谁主管，谁负责”的原则大力提倡自主培训，并采取“联

合办班”等形式，挖掘部门优势，整合有限资源。通过强有

力的组织领导和积极引导全民参与，在全县营造了组织部门

牵头抓总、有关单位各司其职、各级干部积极参与，上下联

动、齐抓共管的良好格局，形成了日益浓厚的干部培训氛围。

2、始终坚持思想政治素质和业务技能相结合。始终坚持以

发展着的马克思主义作为干部教育培训工作的指导思想，始

终把提高干部思想政治素质放在第一位。在抓好干部思想政

治培训的同时，按照“干什么、学什么，缺什

1．深入开展分层次分类别培训。坚持分层次分类别培训，

是做好新形势下干部教育培训的重要原则，也是提高培训质

量和效益的有效途径。要认真研究公共管理、公共服务、行

政执法等不同领域的干部群体特点、行业要求，深入研究科

级领导干部、中层干部以及普通干部的岗位特点、职责要求

和成长目标，努力构建班次更加完善、结构更加合理、功能

更加齐备、效果更加明显的分层次分类别培训格局。

从图5、图6可以看出，我县干部对能力的要求更趋全面化，

政治鉴别能力、科学决策能力、沟通协调能力、处置突发事

件能力、开拓创新能力、依法办事能力是大多数干部的渴求；

干部知识的需求更趋多样化，中国特色社会主义理论体系特

别是科学发展观、现代市场经济理论与知识成为大多数干部

的首选。因此，要突出抓好干部的执政能力建设，强化新知

识新技能新本领的培训。新形势下，干部教育培训的内容，

要从提高干部的学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力