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内蒙古政务服务建设存在的困难和建议

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来源：《新西部》2024年第01期

良好的政务服务是打造一流营商环境的关键因素。近年来，内蒙古政务服务环境优化已取

得明显成效，尤其是聚焦减材料、减环节、减时限、减费用，强力推进政务服务“一网通

办”“全网通办”、创新政务服务新模式等改革，不断推动政务服务从“能办”向“好办”转变。

本文使用了内蒙古自治区社会科学院“内蒙古基本公共服务满意度调查”问卷调查中政务服

务满意度调查数据，分析现阶段内蒙古政务服务建设存在的困难，并向相关部门改善政务服务

工作提出有效建议。

现阶段内蒙古政务服务建设成效

近年来，内蒙古政务服务系统坚持问题导向、目标导向、结果导向，充分运用信息化手段

推动服务方式变革，让数据多跑路、群众少跑腿，最大程度实现利企便民。调查结果显示，内

蒙古政务服务满意度总体评价为80.91分，在基本公共服务12项领域中排名第5，政府提供的

政务服务总体水平得到了群众认可。

（一）持续提升“一网通办”能力，让服务更高效

2023年，内蒙古政务服务事项网上可办率达到98%，支持全程网办率突破85%，自治

区、盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）5级60万政务服务事项实

现“进一网，能通办”。[1]全区新生儿出生“一件事”实现全程网办。调查结果显示，内蒙古政务

服务“一网通办”实施情况满意度评价为81.74分，高于政务服务总体满意度0.83分。

（二）全力推进“全区通办”改革，让服务更便利

为有效解决群企异地办事“多地跑、折返跑”等问题，2023年内蒙古政务服务局组织自治区

公安、人社、住建、医保等13个部门，首批公布全区通办事项清单及流程图范本共156个、

规范表单样表100余份、增设全区通办服务专窗121个、[2]配备279名全区通办人员，覆盖率

已达100%，实现异地代收转办“一窗式”精准化服务。截至2023年9月，在“全区通办”专窗办

理“住院费用报销”“个体工商户设立、注销登记”“户口迁移”“出生登记”“出具参保凭证‘’等”事项

5.7万余件，有效解决了企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题。

（三）聚焦审批事项“四减”改革，让服务更便民

内蒙古立足企业、群众需求，着力在服务事项“减材料、减环节、减时限、减费用”上下功

夫，进一步深化行政审批制度改革，企业和群众体验感满意度大幅提升。2023年，清理规范

自治区本级行政权力中介服务事项81项，压减了多个企业群众办事过程中需要付费请第三方

出具证明材料的事项；自治区级权力事项取消72项、下放679项，压减办事时限49.4％、环

节20.8％、材料26.5％。[3]推出跨部门事项“集成办”，全区设立1200余个“一件事一次办”服

务窗口，建立115项“一件事”基本实现“打包办、一次办”服务模式，办理时限、办理环节、办

理材料平均压减57%。调查结果显示，内蒙古行政审批便利化满意度评价为81.23分，高于政

务服务总体满意度0.32分。

（四）各地不断创新政务服务模式，让服务更优质

内蒙古各地区政务服务部门不断创新服务模式，更好满足企业群众办事需求。如应用“互

联网+直播”政务服务新模式。内蒙古各盟市政务服务部门充分利用短视频直播平台，建立“政

务+直播”服务新模式，持续提升企业和群众的办事体验感和便利度。[4]目前，全区累计创建

政务直播账号100余个，开展线上直播超过2万余次，累计解答各类问题超过20万条，回复

线上咨询超过50万条。内蒙古“互联网+直播”政务服务新模式案例成功入选全国57项地方和

部门提升政务服务效能“双十百千”工程中形成的典型經验做法。又如呼包鄂乌四地实现省内和

省外政务服务“跨域通办”。目前，呼包鄂乌四地按照“异地收件-窗口初审-转办属地-属地审核-

审批决定-出证送达”的办理流程，依托“跨域通办专窗平台”实现“四城通办”事项共计1239项。

[5]再如鄂尔多斯市康巴什区“无证明”城市改革落地以来，截至2023年6月底，康巴什区共办

理涉及“无证明”材料5199项，其中直接取消证明材料895项、实行告知承诺证明材料30项、

部门核验证明材料4274项，切实解决办事证明材料过多、“重复证明”“循环证明”等突出问

题，减少企业群众在