安丰县农村住房安全保障巩固提升三年行动工作方案 .pdfVIP

安丰县农村住房安全保障巩固提升

三年行动工作方案

为贯彻落实中央、省、县关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴

有效衔接相关工作部署，力争2025年内全面完成全县农村住房

安全保障巩固提升工作，实现全县农村住房安全有保障，结合安

丰县实际，制定本实施方案。

一、基本情况及总体思路

根据前期所作的调查，我县农村部分相对低收入群体住房安

全保障水平仍有待巩固提升。按照精准帮扶的基本方略，把安丰

县农村集体经济组织成员住房帮扶对象放在农村住房安全保障

巩固提升改造的优先位置，以保障住房安全为目标，统筹规划、

整合资源、加大投入、创新方法、精心组织、扎实工作、分步实

施，确保2023年至2025年完成县域范围内住房安全等级不高的

农村住房安全保障巩固提升改造任务。

提升改造按以下顺序分步实施：

（一）特困供养户、残疾贫困户、低保户、已脱贫建档立卡

户4类重点对象及2021年人均可支配收入低于8000元（含）的

农村人群；

（二）贫困军烈属家庭户；

（三）边远少数民族村（组），全县各公路主干道、铁路沿

线、主要河道两侧、主要景区周边；

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（四）其他确实存在住房安全等级不高的农户，争取2024

年内实施改造。

二、帮扶对象与资金补助标准

（一）帮扶对象：县域范围内住房安全等级不高的农村集体

经济组织成员（2021年经县扶贫办、县民政局、县残联联合认

定）和2022年财政帮扶对象（安丰县2021年家庭人均纯收入在

8000元（含）以下的农村人口）。贫困军烈属家庭户。重点向

行政辖区内的边远、少数民族村组，全县各公路主干道、铁路沿

线、主要河道两侧、主要景区周边中的住房安全等级不高的农户

倾斜。

子女拥有安全住房的独居老人户，原则上不纳入此次帮扶改

造范围内，子女应尽赡养义务，接纳老人共同居住生活。1人户、

2人户等特殊人群，实行因地制宜，采取集中供养等方式解决住

房安全等级不高的问题）。

下列几种类型住房困难户不得列为帮扶对象：

1.有安全住房、门面房及其他经营性用房；

2.常年外出务工或经商，农村住房虽为住房困难户，但自

身有能力改造而不自己改造的；

3.有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职人员的；

4.购买了价格3万元以上机动车的；

5.在工商部门注册登记公司、企业并实际开展经营活动的；

6.其他不宜列为扶持对象的。

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对象认定由所属街道办事处、村、组把关，并经所在村民小

组通过“四评议两公开”相关程序认定。住房安全等级由县住建

部门负责认定。

（二）补助标准：根据贫困程度、结合实际情况，对拆除重

建或新建房屋户每户一次性补助资金不超过5.1万元；对修缮加

固户每户一次性补助资金不超过2.1万元。

（三）工作经费配套：在工作开展过程中，住建部门需组织

做好农户住房安全等级认定、工匠培训、房屋规划设计、工程建

设的监督管理及竣工验收等相关技术工作，认真落实省住建厅

《关于进一步加强脱贫攻坚4类重点对象危房改造质量安全管

理的通知》中有关要求，采取政府购买方式由县住建局委托具备

相关资质的第三方企业开展设计、施工、监理等工作，县财政按

500元/户标准向县住建局拨付配套相关经费。

三、实行分类改造方式及相应要求

（一）现有住房通过加固改造可以达到“安全稳固、遮风避

雨”基本标准的，应当采用加固改造方式；通过加固改造无法达

到基本标准的，原则上可采用拆除重建或划地新建，但划地新建

必须拆旧并向村集体归还原有宅基地。新建住房要严格执行农村

宅基地管理有关规定、农村安全住房改造面积控制标准以及改造

建设标准。各街道要认真结合当地传统民居的建筑风格和建造技

术，为农村安全住房改造提供技术指导，改造（新建）后的农房

在确保质量和改造效果的前提条件下，要能体现地域特征、历史

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文化和民族特色，注重保