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城市燃气管道等老化更新改造实施工作方案(2022—2025年)
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2022—2025
年)的通知》(国办发〔2022〕22号),进一步做好我省城市燃气管道等老化更新改造工作,结
合我省实际,制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想,统筹发展和安全,科学有序、适度超前推进城市燃气、供水、
排水管道等老化更新改造工作,进一步提升城市安全韧性,推动城市高质量发展,提高人民群众
安全感、幸福感和获得感。2023年底前,基本完成城市地下市政基础设施普查,完善综合管理
信息平台,并抓紧启动实施一批老化更新改造项目。2024年底前,基本完成1900公里城市燃气
管道老化更新改造任务,抓紧推动城市供水、排水管道老化更新改造项目,健全城市燃气、供水、
排水管道等老化更新改造长效机制。2025年底前,基本完成6200公里城市供水管道、1450公
里排水管道等老化更新改造任务,各地级以上市组织对城市燃气管道等老化更新改造项目总结评
估。
二、工作任务
(一)明确更新改造对象范围。聚焦材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患、不
符合相关标准规范的各类管道和设施,全面细化更新改造对象范围:
1.燃气管道和设施。灰口铸铁管道及不满足安全运行要求的球墨铸铁管道;原为输送其他气
体后改为输送天然气的燃气管道;运行年限满20年存在安全隐患、未满20年经检验机构认定非
允许使用或无法落实安全管控措施的钢质及聚乙烯燃气管道;经评估不满足安全运行要求的燃气
场站和设施。
2.供水管道和设施。水泥管道、石棉管道、无防腐内衬的灰口铸铁管道;运行年限满30年,
存在安全隐患的其他管道;存在安全隐患的二次供水设施。
3.排水管道和设施。平口混凝土、无钢筋的素混凝土管道,存在混错接等问题的管道,运行
年限满50年的其他管道;存在安全隐患的排水泵站和闸门、各类排水检查井等排水设施。
(省住房城乡建设厅牵头负责,各地级以上市政府落实)
(二)明确更新改造标准。各地要根据本地实际,围绕消除安全隐患、满足使用需求的目标,
立足当前、兼顾长远,科学确定更新改造标准。鼓励基础条件较好的地区适当提高更新改造要求,
在国家标准基础上,选用符合标准的新设备、新材料、新工艺,提升管道设施质量及信息化、智
能化水平。鼓励更新改造时在燃气管道、场站等重要节点、关键部位同步安装智能化感知设备,
进一步完善智能监控系统,实现智慧运行。增强防范火灾等事故能力,推动居民用户橡胶连接软
1
管更换为金属连接软管,督促餐饮用户依法安装可燃气体报警装置。城市供水、排水等管道老化
更新改造参照以上原则确定更新改造标准。(省住房城乡建设厅、政务服务数据管理局,省消防
救援总队按职责分工负责,各地级以上市政府落实)
(三)开展城市燃气管道等地下市政基础设施普查。要按照省关于加强城市地下市政基础设
施建设的部署要求统筹开展普查工作,并组织符合要求的第三方检测评估机构和专业经营单位对
普查成果进行评估。按照省地下市政基础设施普查技术导则等文件指引,全面摸清各类地下市政
基础设施权属、构成、规模等基础信息,摸清位置关系、运行安全状况,掌握工作底数,保持动
态更新。指导各地加强城市基础地理信息数据建设和共享应用,按照“双随机、一公开”的原则
对地下市政基础设施领域的测绘成果开展检查。同时,结合正在推进的城市信息模型(CIM)平
台、城市运行管理服务平台建设,建立和完善城市市政基础设施综合管理信息平台,实现平台间
信息联动、动态更新。(省自然资源厅、住房城乡建设厅、广电局、政务服务数据管理局、能源
局,省通信管理局按职责分工负责,各地级以上市政府落实)
(四)编制更新改造实施方案。各地级以上市要加强顶层设计,做好相关规划的衔接,科学
制定城市燃气、供水、排水等管道老化更新改造方案,各类管道老化更新改造方案应充分对接、
同步实施。区分轻重缓急,明确更新改造项目清单和各年度改造计划并将其作为更新改造方案的
附件,省级行业主管部门要加强指导。有关项目要纳入当地“十四五”重大工程并按规定和程序
纳入国家重大建设项目库。(省发展改革委、住房城乡建设厅按职责分工负责,各地级以上市政
府落实)
(五)谋划做好前期工作。加大燃气管道等老化更新改造项目前期工作力度,提高储备项目
质量和数量,有序滚动实施,形成储备一批、开工一批、
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