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基层党建工作存在的问题及对策

机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任

务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新

要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强

和改进机关党建工作进行了一些思考。

一、基层党建工作的现状

近年来，我局机关党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要

思想和党的十七大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造“五

型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工

作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展

形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党

组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的

发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的

良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区

经济发展起到了有力的保证和促进作用。

二、基层党建工作存在的问题

随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与

时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。

一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来

重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的

思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作

也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党

员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建

工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和

手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党

员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机

和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，

渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不

够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关

党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施

不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动

难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，

本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，

党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、

新任务下的党务工作难以适应。

三、解决问题的方法和措施

（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持

以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基

层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要

明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发

展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层

党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到

机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作

相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进

作用；二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克

服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建

工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的

重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断

增强机关党组织的亲合力与感召力；要坚持“虚工实做”，以机关党

建实效去推动业务工作的顺利完成。

（二）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、

两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健

全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一

责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安

排，定期研究；其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极

支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓

共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机

关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效

考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，

提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理

制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育