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三孩来了

NHA1LA1CE

完善人口发展战略全面实施三孩政策

三孩生育政策提出

实施三孩生育政策的原因

3试试三孩生育政策的意义

试试三孩政策的配套措施我国计划生育政策的发展历程

目录

第一部分

三孩生育政策提出

5月31日，中共中央政治局召开会议，听取“十四五”时期积

极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议研究决定进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

三孩生育政策提出

“双独二孩”“单独二孩”“全面二孩”

“三孩生育”

三孩生育政策提出

第二部分

实施三孩生育政策的原因

当前，我国正处于人口大国向人力资本强国转

变的重大战略机遇期，立足国情，遵循规律，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，能够最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用，牢牢把握战略主动权，积极应对生育水平持续走低的风险，统筹解决人口问题，为全面建成社会主义现代化强国创造良好的人口环境。

实施三孩生育政策的原因

实施三孩生育政策的原因

二、近年来政策调整，使全国累计多出生二孩1000多万

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视入口问题，先后作出实施单独两孩、全面两孩政策的重大决策，取得明显成效。

从第七次全国人口普查数据看，目前0-14岁少儿人口占比从

2010年的16.6%提高到2020年的17.95%。近年来，由于政策调

整原因全国累计多出生二孩1000多万人。出生人口中二孩占比由

2013年的30%左右上升到近年来的50%左右。出生人口性别比从

2013年的118降至目前的111左右。

实施三孩生育政策的原因

三、出生人口下降，群众生育意愿有待释放

国家卫健委负责人表示，近年来，出生人口下降的主要原因有：

一是生育妇女规模减少，婚育年龄推迟

·另一方面，婚育年龄推迟造成当期

生育的妇女减少。2006—2016年，我国女性平均初婚、初育年龄分别从23.6岁、24.3岁推迟到26.3岁和26.9岁，

20—34岁女性在婚比例从75.0%下降到67.3%。

·一方面，生育旺盛期的育龄妇女规模

不断下降。“十三五”时期，20—34岁生育旺盛期妇女规模年均减少340万人，2020年同比减少366万人。

实施三孩生育政策的原因

二是群众生育意愿降低

·目前，我国“90后”平均打算生育子女数仅为1.66个，比“80后”低10%。2019年全国人口与家庭动态监测调查显示，有生育二孩及以上打算的妇女，仅不足半数实现了再生育。教育、住房、就业等相关经济社会政策成为影响家庭生育抉择的关键。

第三部分

试试三孩生育政策的意义

·实施一对夫妻可以生育三个子女政策及

配套支持措施，长期看有利于改善人口年龄结构，扩大新增劳动力供给，减轻老年人口抚养比，缓和代际之间矛盾，增加社会整体活力，降低老龄化峰值水平。

实施三孩政策的意义

实施三孩政策的意义

·进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

第四部分

试试三孩政策的配套措施

试试三孩政策的配套措施

2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，

审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。

就积极应对人口老龄化、调整生育政策等问题，会议作出部署。

将婚嫁、生育、养育、教育

一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理

试试三孩政策的配套措施

试试三孩政策的配套措施

试试三孩政策的配套措施

要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。

对全面两孩政策调整前的独生子

女家庭和农村计划生育双女家庭要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。

试试三孩政策的配套措施

要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。

要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。

第五部分

我国计划生育政策的发展历程

我国计划生育政策的发展历程

1949-1953鼓励生育

此阶段严格限制节育及人工流产。毛泽东曾在

《唯心历史观的破产》中提出“中国人口众多是一件极大的好事”,人多就是力量的观念深入人心，这导致在1953年第一次人口普查中，人口规模大幅超过预计。

我国计划生育政策的发展历程

1954-197