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什么是卫星互联网？

卫星互联网即通过卫星为全球提供互联网接入服务。各国纷纷将卫星互联

网建设提升为国家战略，并吸引了一批航天及互联网巨头涌入。

发展情况

卫星互联网是基于卫星通信的互联网，由卫星代替地面基站构造宽带网

络。卫星通信互联网具有不受地形限制，覆盖人口非密集区减少成本，补齐

网络孤岛市场，以及满足金融等时延要求较高的行业需求等特点。

按照轨道高度划分，卫星星座主要分为低轨、中轨、高轨三类。其中低

轨卫星具有低时延、链路损耗小、发射灵活、覆盖范围广、应用场景丰富、

成本低等特点，最适合发展卫星互联网业务。

20世纪90年代，涌现出提供通信和网络服务的卫星星座。包括美国铱星、

全球星、轨道通信以及比尔·盖茨所投资的Teledesic在内的多家公司都曾试

图建立一个天基网络、销售独立的卫星电话或上网终端，与地面电信运营商

竞争用户。近年来，随着卫星“轨道革命”的全面深化以及小卫星系统、技术

的快速演进，低地球轨道（LEO）卫星部署数量呈现爆发式增长，通信卫星

领域呈现出越来越明显的“低轨化”分布特征。

各国情况

中国

2020年2月16日，银河航天(北京)科技有限公司首发星在轨30天后成功

开展通信能力试验，在国际上第一次验证了低轨Q/V/Ka等频段通信。工作

人员使用手机连接银河卫星终端提供的WiFi热点，通过这颗5G卫星实现了

3分钟视频通话。

2020年4月，国家发改委首次明确新基建概念范围，卫星互联网被纳入，

这是中国首次将卫星互联网纳入新基建范畴。

2020年4月20日，国家发改委终于给出了新基建权威说法。卫星互联

网被纳入新型基础设施建设。

2020年6月，北京联通与银河航天进行的5G与卫星互联网融合测试成功，

这是国内首次通过低轨卫星互联网链路完成5G基站的开通测试验证。2021

年4月28日，中国卫星网络集团有限公司成立大会在京举行。

美国以美国为例，SpaceX、亚马逊等公司纷纷布局。SpaceX率先布局巨型

星座，并已成功发射420颗卫星，标志着美国在该领域进入实质性建设阶段。

在众多的卫星互联网计划中，美国SpaceX公司的“星链”计划进展迅速，

目前已进入实质部署阶段。2015年1月，“星链”计划正式提出，旨在建立覆

盖全球的卫星互联网星座。对于“星链”计划，该公司有关人士这样向外界介

绍：“重点是建立一个全球通信系统。从长远来看，我们真正要做的是在太空

中重建互联网。我们的目标是让大部分远程互联网流量和大约10%的本地消

费者及商业流量，都通过这个网络传输，而90%用户的本地访问仍然可以通

过光纤进行。”

“星链”计划最突出的特点就是规模庞大。SpaceX公司计划分别在340公里、

550公里、1150公里3个轨道高度上部署约1.2万颗卫星，这个数目是全

球目前在轨卫星总数的5倍。随后又提出新的申请，计划增加3万颗卫星，

使“星链”计划卫星总数达到4.2万颗。虽然近年全球在轨卫星数量已进入快

速增长阶段，但如此庞大的规模还是令人咋舌。

面临挑战

胡延平指出，2020年-2030年是中国的窗口期，我们不能只凑热闹，

只有资本也远远不够，还要解决认知和技术问题。我们在卫星互联网上已经

落后了，需要急起直追。

卫星互联网产业链可大致拆解为卫星设计制造、发射、运营与服务等环节。

在卫星设计制造方面，中国民营企业技术能力、产能等方面仍旧不足。此前

ofo计划发射的卫星就是一家名为九天微星的创业企业研制，九天微星CEO

谢涛曾在接受媒体采访时表示，2018年九天微星发射了8颗卫星，并且这

些卫星入轨后都活着，这在中国还算不错，但他坦言和星链的一箭60星

相比，差距还很大。

在发射技术与成本方面，胡延平指出，中国企业的成本是国外最先进水

平的4-10倍。中国企业每公斤发射成本在5000-1万美元，而SpaceX的

每公斤发射成本仅为2000美元。

实际上，SpaceX成本领先背后是技术的领先。该公司掌握了一箭多星

技术和火箭重复利用技术，这极大降低了单颗卫星的发射成本，同时让卫星

组网的进度大大加快。6月3日和13日，SpaceX通过猎鹰9号火箭连续成

功发射了第八批60颗星链卫星和第九批58颗星链卫星，SpaceX累计发射