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海东市乐都区杨家水厂及输配水管网工程

社会稳定风险评估报告

建设单位：海东市水务集团有限责任公司

编制单位：青海工博仕全过程工程咨询有限公司

二0二一年八月

海东市乐都区杨家水厂及输配水管网工程

社会稳定风险评估报告

批准：李生伟

审查：李玉邦

校核：钟海蛟

编写：王志虎

编制单位：青海工博仕全过程工程咨询有限公司

海东市乐都区杨家水厂及输配水管网工程社会稳定风险评估报告

目录

（一）项目及法人概况-1-

1.1项目名称-1-

1.2项目建设单位概况-1-

1.3建设地址-1-

1.4项目背景-1-

1.5建设规模-3-

1.6项目建设工期-5-

1.7项目的总投资-5-

1.8自然环境概况-5-

（二）评估依据-7-

（三）风险调查-9-

3.1项目特点分析-9-

3.2项目社会稳定关注重点分析-9-

3.3调查方案设计与实施-10-

3.3.1现场公示-10-

3.3.2合法性调查-12-

3.3.3合理性调查-13-

3.3.4可行性调查-13-

3.3.5项目建设的必要性-15-

3.3.7调查问卷-17-

3.4调查结论-28-

（四）风险识别-31-

4.1风险指标体系构建-31-

4.2风险因素识别-32-

4.3主要风险因素识别及分析-33-

（五）风险估计及初始风险等级判断-36-

5.1风险估计的方法-36-

5.2风险估计过程-36-

5.3项目初始风险等级-36-

（六）风险防范与化解措施-40-

海东市乐都区杨家水厂及输配水管网工程社会稳定风险评估报告

6.1拟采取的风险防范与化解措施-40-

6.2责任清单-55-

6.3风险化解措施预案-57-

6.4采取措施后的项目风险（定性、定量）-62-

6.5采取风险防范与化解措施后的项目风险等级结论-63-

（七）结论和建议-64-

7.1项目主要风险因素-64-

7.2主要风险分析结论-64-

7.3主要措施建议-66-

7.4十三五期间社会经济发展趋势对新建水厂及管网潜在风险分

析-66-

7.5项目区涉及的人文遗址或自然景观舆论风险导向分析-...74-

（八）附件-72-

8.1环境影响报告表的批复-75-

8.2海东市发展和改革委员会关于海东市乐都区杨家水厂及输配

水管网工程可行性研究报告的批复-78-

8.3委托函-83-

8.4个人调查表-84-

海东市乐都区杨家水厂及输配水管网工程社会稳定风险评估报告

海东市乐都区杨家水厂及输配水管网工程社稳评估报告

（一）项目及法人概况

1.1项目名称

海东市乐都区杨家水厂及输配水管网工程

1.2项目建设单位概况

20150302

海东市水务集团有限责任公司于年月日成立。法定

代表人霍振岳，公司经营范围包括：从事城镇给排水项目投资、经

营及建设管理；城镇自来水供应、给排水系统设施管理、给排水工

程设计及技术咨询服务；有形动产租赁；汽车租赁；代理收费；管

网信息化建设；管道迁改；管道安装；管道抢维修；管材及配件销

售；水质检测及分析；二次供水；户表改造；水表检定、校验及销

售等。

1.3建设地址

青海省海东市乐都区

1.4项目背景

为了促进科学决策、民主决策、依法决策、预防和化解社会矛

盾，国家发改委制定了《国家发展改革委重大固定资产投资项目社

会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）对凡是重大

改革和重大工程项目和涉及群众利益的重大决策事项都要对其进行

社会稳定风险评估，并通过探索逐步建立起社会稳定风险评估机