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进一步推动城市公共交通优先发展想法建议
公共交通的本质是一个城市保障和改善民生的惠民基础设施工
程,可以切实给广大市民提供安全、便捷、舒适、经济的交通出行环
境,将优先发展城市公共交通作为重点工作,构建了公交线路“一张
网”,便捷出行“一体化”的城市公共交通体系,对于切切实实让群
众感受到公交事业发展带来的获得感和幸福感具有重要意义,现将一
些认识想法及发展建议汇报交流如下:
一、认识和想法
首先,公共交通与市民群众的生产生活紧密相关,其发展如何是
市民群众最关心、最直接的问题之一。公交优先发展战略是我市和公
交集团发展为民、公益优先的重要体现。
二是随着我市城市化、城镇化建设进程的快速推进,城市发展与
交通,尤其是公共交通间的矛盾日益凸显。优先发展城市公共交通是
解决交通问题时的首要原则,也是符合我市发展需求的战略性选择。
公共交通覆盖面广、容量大、集散客流、方便快捷等优势,将大大有
利于我市交通拥堵问题的缓解,实现公共交通与城市社会经济的协调
发展。
三是优先发展城市公共交通是我市推动绿色经济发展和促进碳
达峰、碳中和以及新旧动能转换的积极响应和倡导。公共交通不论是
在能源消耗、环境保护、改善城市生态环境还是在土地集约化、道路
空间占有率等方面都具有其他交通方式无法比拟的优势,是打造绿色
交通、和谐交通最为重要的内容,对于济南市经济、社会、资源、环
境的和谐发展具有重要意义和积极作用。
四是我市当前相较于广州等中国发达城市,公共交通不论是在服
务水平、营运效率、承运比例、数字化转型程度上都存在着较大的差
距。优先发展城市公共交通有利于提升我市的整体面貌和水平。
近年来我市城市公共交通建设虽取得重大的突破,但疫情以来,
公共交通受到了重大冲击,共享单车等其他出行方式行业的竞争也十
分激烈,城市公共交通出现逐渐滞后于城市社会经济发展的局面。另
外,市民对城市多元化公共交通日益增长的出行需要还没有得到本质
上的改变和满足,优先发展城市公共交通战略对于全市发展仍具有十
分重要的现实意义。
二、优先发展建议
(一)坚持问题导向,多措并举促进公交优先发展
一是加速优化公交线路线网。按照“降重复、增覆盖、便接驳、
提运速”的思路,不断优化公交线网,开辟新的公交线路,优化调整
旧的线路,填补公交空白线路,优化调整站点。提升与轨道衔接的速
度,按照“地铁送到站、公交送到家”的工作思路,全面实现公交线
路与地铁网络的换乘接驳。
二是提升公交满足个性化出行需求的能力。继续推行定制公交服
务,加速公交服务从传统“端菜式”服务到“点菜式”的蜕变,继续
开通更多定制公交运营线路。继续推行乘车优惠支付,全面实现移动
支付全覆盖,完善已经推出的“济南云公交卡”“绿色出行卡”“春
秋季节优惠卡”,继续开展“一分钱乘公交”等优惠活动。
三是全面布局,改善公交传统的场站基础设施。建设像汉峪公交
首末站的更多的高品质综合服务公交场站,改造既有老旧的公交场站
的信息化设施,建设更多的电子站牌,通过改进公交的信息化服务为
公交优先发展奠定有力基础。
(二)推动公交数字化转型,赋能公交优先发展
公交要想实现优先发展,必须加速提升数字化转型的步伐。数字
化转型不是简单的信息化升级,也不是一蹴而就的工程项目,更不是
对业务流程的修修补补,而是企业价值链、组织链、管理链、资金链、
生产链、供应链、服务链的全面革新,要在体制机制、管理流程、组
织结构上进行深刻变革。在国有企业数字化发展的实践过程中,转型
不仅是技术层面的更新升级,更是企业经营理念、战略、组织、运营
等全方位的变革,需要从全局谋划。同时,数字化转型也要进行技术
革新、业务升级、人才培养。
一是深入打造基于MaaS理念的369出行APP,让公交出行信息
化平台优先成为济南市重要的民生应用服务平台。围绕出行生态圈,
实现数据一体化、支付一体化、服务一体化,满足泉城市民美好出行
需求,建设MaaS平台济南样板,市民百姓自然会选择公交。
二是继续围绕主业推进研发完成MaaS平台发展规范,完善369出
行APP、电子次票、掌上大厅,探索公交+生活新业态。加强“1+6”
省会都市圈及城乡一体化市场推广,发布更多主流品牌手机NFC泉城
通卡,继续推进“卡码联动”功能,助力数字化防疫工作。优化老年
优惠卡转卡退费和蓝牙自助充值功能,让数据多跑路,乘客少跑腿。
三是优化数字化转型的顶层设计,从大局谋划而不是被动执
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