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破产清算

概述

破产清算的概念

破产清算，是指公司被宣告破产时，破产管理人依照破产法的相关程序，通过对破产财产进行管理、变现和分配等方式进行清算的过程。与破产重整和破产和解不同，某企业进入破产清算，就意味着该企业难以恢复对破产财产的支配控制，将丧失其民事主体资格。

破产清算的启动方式

因申请而启动

破产清算的申请，是指债务人申请自己破产清算或者债权人申请债务人破产清算，或者金融机构的主管部门申请金融机构破产清算。

从破产重整程序或者和解程序转换而来

当和解协议不能被债权人会议通过、法院不予认可和解协议或者债务人不执行和解协议等，都有可能被法院直接宣告破产清算；债权人会议未能通过破产重整计划或者法院不予认可重整计划、债务人不能或者不执行破产重整计划等，人民法院直接宣告破产清算。

破产清算程序的基本流程

破产清算申请

申请主体

在债务人出现破产原因时，破产清算的主体包括债权人、债务人或者法律规定的其他人（如金融主管部门）。

2.申请时间

首先，在债务人尚未进入破产和解或者破产重整程序时，只要债务人具备破产原因，债务人或者债权人就可以依法申请对债务人进行破产清算。其次，在重整期间出现《破产法》第78条规定的三种严重影响重整程序继续进行的情形时，管理人或者利害关系人可以请求人民法院裁定终止重整程序并宣告债务人破产。

需要注意的是，并非所有的破产清算程序的启动都必须经过债务人、债权人等的申请，法院也可以直接依职权裁定债务人破产清算。例如，债务人不执行和解协议的，法院可以裁定终结和解程序，并宣告债务人破产，使得债务人进入破产清算程序。

（二）破产宣告—破产清算程序的开始

1.依申请或者依职权的破产宣告

根据我国《破产法》第107条的规定，人民法院宣告债务人破产的，破产清算程序开始。而人民法院的破产宣告，有的是依据债务人、债权人、管理人或者利害关系人的申请而宣告债务人破产，有的则是人民法院依职权主动宣告债务人破产。前者是指债务人具备破产原因或者债务人存在《破产法》第78条规定的情形等，法院依申请宣告债务人破产；后者是指债务人与债权人不能达成和解协议或者虽已达成和解协议但法院不予认可的，或者债权人会议与债务人已经达成和解协议且法院予以认可但是债务人拒绝执行或者违反和解协议的，法院依职权宣告债务人破产。在人民法院宣告债务人破产时，没有指定破产管理人的应当同时指定管理人。但实践中为了挑选合适的管理人，法院在指定管理人时往往需要花费较长的时间。

2.宣告债务人破产的原因

（1）《破产法》第2条规定的破产原因。即企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。

（2）重整程序中重整计划通过之前出现的原因。主要包括：债务人的经营状况和财产状况继续恶化，缺乏挽救的可能性；债务人有欺诈、恶意减少债务人财产或者其他显著不利于债权人的行为；由于债务人的行为致使管理人无法执行职务；债务人或者管理人未按期提出重整计划草案的；重整计划草案未获得通过且未依照本法第八十七条的规定获得批准，或者已通过的重整计划未获得批准的。

（3）重整计划执行中出现的原因。根据《破产法》第93条的规定，债务人不能执行或者不执行重整计划的，人民法院经管理人或者利害关系人请求，应当裁定终止重整计划的执行，并宣告债务人破产。

（4）和解程序中出现的原因。主要有：和解协议草案经债权人会议表决未获得通过，或者已经债权人会议通过的和解协议未获得人民法院认可的；因债务人的欺诈或者其他违法行为而成立的和解协议，人民法院裁定无效的；债务人不能执行或者不执行和解协议的。

3.破产宣告的阻却事由

（1）《破产法》第108条规定的破产宣告阻却事由。该条规定，当出现以下两种情况时，不得宣告债务人破产，人民法院应当裁定终结破产清算程序并予以公告：第三人为债务人提供足额担保或者为债务人清偿全部到期债务的；债务人已清偿全部到期债务的。

（2）在破产清算申请提出后，债务人提出和解申请并成功；

（3）在破产清算申请提出后，当事人提出重整申请并成功。

4.破产宣告后，法院应为事项

（1）公告

公告，是指人民法院将债务人被宣告破产的情形向社会公告。

（2）通知

法院宣告债务人破产的，应将记载公告内容的文件以送达的方式通知已知的债权人、债务人及债务人的财产持有人。我国《破产法》第107条也规定，人民法院依照本法规定宣告债务人破产的，应当自裁定作出之日起五日内送达债务人和管理人，自裁定作出之日起十日内通知已知债权人，并予以公告。

（三）破产财产的变价

1.对破产财产进行变价的依据

为了保证破产分配的公正性，多数国家的破产法都会规定破产财产的分配主要以货币分配为主。我国《破产法》第114条也规定，破产财产的分配应当以货币分配方式进行。但是，债权人会议另有决议的除外。可见，对破产财产的分配主要采用货币等质化的