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萧县2022年第1批次城镇建设用地土地征收项目社会稳定风险评估报告

萧县2022年第1批次城镇建设用地

土地征收社会稳定风险评估报告

评估主体：萧县自然资源和规划局

评估单位：安徽顺安工程管理咨询有限公司

萧县2022年第1批次城镇建设用地土地征收项目社会稳定风险评估报告

资质

萧县2022年第1批次城镇建设用地土地征收项目社会稳定风险评估报告

前言

社会稳定风险评估是我国各级政府重大事项决策的-项基本程序。

2010年，安徽省人民政府颁布《安徽省重大事项社会稳定风险评估办法(试

行)》(皖办发(2010)14号)，全面建立了安徽省重大事项社会稳定风险评估机制，

随后各部门先后发布职责范围内事务社会稳定风险评估指导文件。2011年安徽

省国土资源厅发布《安徽省农村集体土地征收征用社会稳定风险评估暂行办法》

(皖国土资源(2011)186号)，要求农村集体土地实施征收、征用前，对土地征收、

征用行为是否会引发影响社会稳定问题进行先期预测和研判，为先期介入和化解

矛盾提供科学依据。

中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于加强新形势下重大决策社会

稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔2021〕11号），对我国社会稳定风

险评估制度做出顶层设计，明确将涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环

境影响、社会保障、公益事业等方面的重大事项，纳入“应评尽评”的范围，要

求党政机关作出决策前要进行社会稳定风险评估，未经评估不得作出决策。

2019年8月修正、2020年1月1日起实施的《中华人民共和国土地管理法》

大幅改革了土地征收制度，正式将社会稳定风险评估作为土地征收的法定程序之

一。县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和

社会稳定风险评估，并且，社会稳定风险评估连同征地补偿安置方案公告、签订

征收补偿协议等程序一并前置为土地报批之前开展。为此，受萧县自然资源和规

划局委托，我公司现对萧县2022年第1批次城镇建设用地土地征收项目土地征

收开展了社会稳定风险评估工作。

本次评估坚持“实事求是、客观公正、预防为主、重在化解”的原则，从土

地征收的必要性、合法性、合理性、可行性、可控性等方面出发，对该项目当前

存在的社会稳定风险进行全面排查、分析和评估，在此基础上对实施征地可能产

生的社会影响进行了谨慎预测，从维护社会稳定角度提出了一系列防范化解措施,

最后提出实施征收的社会稳定风险等级。报告可以作为当地政府决策的参考依

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据，也可作为征收实施过程中风险管控的重要参考。

本评估报告参照《国家发改委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行

办法》(发改投资(2012)2492号)、《安徽省农村集体土地征收征用社会稳定风

险评估暂行办法》(皖国土资源(2011)186号)等文件要求编制，报告内容包括:

拟征收土地基本情况、评估依据与方法、风险调查、风险识别、单因素风险程度

估计、风险防范措施、整体风险等级、风险评估结论等八个部分。

评估过程得到征收实施单位、受访单位、受访群众以及各位评委的鼎力支持

与帮助，谨在此表示衷心感谢!

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目录

1拟征收土地基本情况-1-

图征收地块影像位置图

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图征收地块影像位置图

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