公共治理视角下阳江市区广场舞管理研究.docx

公共治理视角下阳江市区广场舞管理研究

摘要

随着社会的进步和人民生活水平的提高，广场文化作为一种社会文化现象的发展如火如荼。而广场舞作为广场文化的重要表现形式之一，具有健身性、休闲性、沟通性等特点，也越来越受到大众的热爱。近年来，阳江市区广场舞迅速发展起来，从三年前的20多支舞队发展到现在95支舞队，人数高达约3348人，队伍非常庞大，但广场舞蓬勃发展的同时也带来了许多问题。首先本论文从广场舞的发展概括分析了对其进行管理的需要，并从现有研究中梳理出了广场舞管理的三个维度，分别是政府职能、社会个体自律、社会组织参与三个方面。其次论文主要从这三个维度对阳江市区广场舞管理现状进行分析，总结出目前管理存在的问题、并查找出存在这些问题的原因，最后提出了加强广场舞管理的对策。

关键词：阳江市广场文化；广场舞；公共治理；对策建议

目录

TOC\o1-2\h\z\u一、基本理论阐述 1

（一）政府作用理论 1

（二）公共道德理论 1

（三）公共治理理论 2

（四）论文研究维度 3

二、阳江市区广场舞管理现状 3

（一）阳江市区广场舞管理概况 3

（二）阳江市区广场舞管理存在的问题 5

（三）阳江市区广场舞管理存在问题的原因 9

三、国内外广场舞管理的经验和启示 10

（一）温哥华 10

（二）纽约 10

（三）北京 10

（四）国内外成功经验的启示 11

四、加强阳江市区广场舞管理的对策 11

（一）加快立法进程，使广场舞管理有法可依 11

（二）充分发挥政府作用，促进广场舞健康发展 12

（三）加大财政预算投入，为广场舞管理提供有力的保障 13

（四）充分发挥居民委员会的协调作用，有效地化解居民与舞者的矛盾 14

（五）舞者自觉遵守社会公序，促进社会和谐 14

结论 15

参考文献 15

公共治理视角下阳江市区广场舞管理研究

一、基本理论阐述

从公共治理视角研究对广场舞活动的管理，本人认为主要涉及的基础理论包括：政府作用理论、公共道德理论、公共治理理论

（一）政府作用理论

关于政府的作用，古典经济学创始人亚当.斯密认为，政府的责任是国防和司法，保护公共设施、致力于公共事业的发展，它主要起着“守夜人”的作用，经济和资源配置方面，交给市场这只看不见的手就行了，这只手完全有能力合理配置资源，促进地区经济加快发展。可是20世纪30年代的经济危机，在实践中论证了市场这只看不见的手在一些事情上也是无能为力的，市场也会出现失灵的情况，所以加快经济发展，不能只依赖市场这只手来发挥作用。约翰梅纳德凯恩斯在亲身经历了这场经济危机后，第一次次提出要发挥政府这只看得见的手的作用，这只手要直接大规模地干预经济才能实现经济的稳步增长。他详尽地论述了这样做的必要性,还列举了一些相对具体的目标。保罗.A.萨缕尔森分析归纳了政府四个方面的经济作用:一是提高经济效率；二是减少经济不公平；三是通过宏观经济政策稳定经济与刺激经济增长；四是执行国际经济政策。

经济市场主体的追求，是最大化地实现个人效用，而政治市场主体为了实现其利益，就会出现权力寻租的行为，损害到公共利益，而且政府机构的效率不高，因而导致了政府失灵。他认为，政府代表的是公共利益，它是来用于弥补市场的不足，因此，只有市场失灵的情况下，政府才能介入进行相应的干预。

（二）公共道德理论

公共道德，简洁地说，就是社会成员在公共生活领域中所应有的心态和行为。现代社会的公民在公共生活中主要面临着两重关系:一是个人通过制度和共同体的纵向关系；二是个人和普遍性人格他者(陌生人)的横向交往关系。个人和共同体的关系，在现代社会，它通常是以法律规章为载体的制度来规范的。制度是社会得以组织的主要形式。通过组织的形式，制度实现了现实社会的结构化。制度可理解为一个公开的规范体系，它是社会对职务和地位及它们的权利、义务、权力、豁免等等的确定。在制度的各种类型中，制度是规则或规范的存在，它通过法律制度纯粹地表现出来，同时这也是制度不断发展最终达到的最高的形式。社会伦理秩序是一个看不见的，“惰性”较大的稳定的一种内在的精神秩序，在西方，一般用“伦理精神”来表达。社会伦理秩序的普遍性的道德价值和规范只是对政治、经济和文化领域的制度规则承担价值批判、并提供价值合理性基础的责任。只是其基本价值精神通过渗透和转化体现在各领域的制度规则要求之中。

（三）公共治理理论

1.公共治理理论的定义

作为一个具有丰富且深刻内涵的崭新理论，全球治理是近几年才刚兴起的。但它一

出现，就迅速地在国际学术界和各种国际组织以及政治领域流传开来并且被广泛使用。20世纪90年代以来，在西方学术界特别是政治学、行政学和管理学