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金融经济FINANCIALANDECONOMIC

公立医院财政专项资金管理

存在的问题与对策

何琳江苏省淮安市金湖县中医院

摘要：自我国改革开放以来，社会经济发展水平一直稳步提升，人们的物质生活质量得到了明显提升。当前越来越多的人开始

注重养生及身体健康问题，对于公共医疗体系、公立医院的医疗技术及服务质量提出了更为严苛的要求。在这一背景下，我国绝大

多数公立医院的财政专项资金支配权得到了科学扩大，其医疗技术水平及医疗服务质量得以明显提升。但是公立医院财政专项资金

管理中仍然存在一些不合理问题亟待解决。故此，本文针对公立医院财政专项资金管理存在的问题与对策进行分析，以供相关工作

人员参考借鉴。

关键词：公立医院；财政专项资金管理；问题及对策

引言

报时间限制因素的影响，势必会导致公立医院项目专项资金填报

粗糙。特别是专项资金预算中存在的编制随意性、编制粗放化等

所谓财政专项资金，主要是指上级政府部门为下属管理单位问题。此外，公立医院一些项目申报方案并未站在医院整体发展

的建设与发展、更好服务于社会公众、服务于公共事业所提供的层面进行统筹规划，最终导致项目申报方案与医院发展方向及医

补贴资金。财政专项资金具有较强的资金使用针对性、政策性、疗研究方向相脱节。

实用性特点，对于促进区域经济发展、公共事业建设工作等具有第二，专项资金预算编制缺乏合理性。一般情况下，公立

较强的积极意义[1]医院内部的专项资金种类是较为多样化的，并且资金来源也各

。在实际的财政专项资金管理工作中，只有切

实做到专款专用专管、单独开展核算，才能够发挥好财政专项资不相同。现阶段，公立医院所有申请省级财政拨款的项目都需

金的最大化使用效益。基于此，公立医院应该在实际运营与发展要及时纳入省级财政国库预算管理范畴之中。项目需要填报资金

过程中进一步完善好财政专项资金管理工作，为医院可持续发展使用明细信息[3]

。而一些公立医院委派临床业务人员进行信息填

奠定坚实基础。报，由于工作人员对相关内容及规定掌握度不足，并未开展资金

预算分析工作，最终导致专项资金预算指标与医院业务相脱节

一、现阶段公立医院财政专项资金管理中存在的问题

的问题。

（二）项目经费支出随意，财政账目处理不够严谨

（一）项目申报较为粗放，资金预算编制缺乏合理性

第一，部分公立医院尚未真正做好专款专用，专项资金被挪

第一，公立医院内部部分项目预留的申报时间较短。现阶用的情况时有发生。例如使用专项资金弥补公用经费支出不足的

段，多数公立医院财政拨款的专项资金管理项目申报工作都具有情况，具体表现为：将接待费用按照项目会议费用进行使用、将

一定的时间限制。其中国家、省级、市级相关部门进行项目申报公立医院运营中各类超出预算标准的费用列入到专项资金管理费

通知，公立医院的职能部门结合专项资金性质向上级管理部门提用、劳务费用之中；又如专项资金支出随意性较大的问题[4]

。通

供项目申报方案，上级管理部门则需要对上报的项目方案进行可常情况下，公立医院临床科室在实际工作中需要承担多个专项资

行性分析[2]金。因此较为容易发生某一项目资金使用紧缺、某一项目资金结

。这