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劳动人事争议“类案同裁”项目建设需求说明
一、项目背景
根据2024人力资源社会保障部印发《人力资源和社会保障部办公厅关于发布第一批数字人社建设行动“揭榜领题”场景清单的通知》和《深化人力资源和社会保障数字化改革实施方案》要求，制定XX市劳动人事争议“类案同裁”数字应用建设方案。
通过建设XX市劳动人事争议“类案同裁”数字应用来解决劳动仲裁业务的四大痛点问题：1.部分新聘仲裁员缺少办案经验，导致案件审理不充分；2.仲裁裁判标准不统一，类案不同裁；3.仲裁案件争议处理日趋复杂，使仲裁员更紧缺；4.仲裁员培养难度高，人员成长慢。大力加强仲裁标准化建设，建立仲裁办案管理和评价机制。加强调解、仲裁与诉讼衔接，逐步统一裁审受理范围和法律适用标准，实现类案同裁。
二、建设目标
1.辅助仲裁员人员公正、高效的处理劳动人事争议纠纷，规范审理程序，减少类案不同判，提升工作效能，提高调解成功率和案件化解率，维护社会公正；
2.向群众和企业普及仲裁常识和法律法规，减少诉累，进一步提升诉源治理成效；
3.方便工作人员查询信息库、学习优秀仲裁员办案思路与方式，提升业务水平和综合能力；
4.提炼解决案件审理中的疑难问题及裁判尺度不统一的问题，有利于形成类案同裁工作合力，促进劳动关系和谐稳定，提升劳动争议仲裁的公信力。
三、建设思路
要求与XX省劳动人事争议仲裁调解信息管理系统打通，通过对XX省劳动人事争议仲裁调解信息管理系统进行案件办理相关改造，利用仲裁裁决大数据和人工智能，以“一场景二平台三数据库四提升五大功能”为目标，以类案同裁为核心，充分探索类案同裁工作机制，搭建三大信息资源库数字化底座，构建类案检索模型，建立类案同裁数字应用及专题分析平台，进一步规范办案标准，统一办案尺度，提高仲裁员业务能力，提升基层治理能力，实现类案同裁、提升仲裁公信力、保障当事人合法权益，及时化解矛盾纠纷、维护社会公平正义。
四、建设内容
1．“类案同裁”数字应用
建设“类案同裁”数字应用，运用大语言模型建设审理指引、类案智推、慧审助裁、审核辅助等功能，辅助工作人员进行裁决。
1.1.审理指引
开发审理指引相关功能，主要包括：审理步骤、审查要点、举证责任及证据审查、注意事项、常用法条和庭审提纲等功能，辅助仲裁员人员公正、高效的处理劳动人事争议纠纷，规范审理程序，减少类案不同判，提升工作效能，提高调解成功率和案件化解率，维护社会公正。
1.2.庭审结果
根据梳理的庭审提纲，开发庭审结果录入表单，仲裁员在庭审结束时通过此功能将庭审结果录入或自动回填到本系统中，庭审结果录入表单需与庭审提纲保持一致性，不同的案由庭审结果表单不同，且需根据仲裁请求展示不同的庭审结果表单。用于后续生成基本事实、本委认为、裁决结果等功能。
1.3.类案智推
开发类案智推相关功能，主要包括：案件查询、类案推荐、类案分析、案件画像信息查询、评价、足迹/收藏夹、热搜榜/好评榜等，实现工作人员对案例的自主查询、智能类推、智能分析和评价反馈，方便其进行业务学习和自我能力的提升。
1.4.慧审助裁
通过仲裁请求和庭审结果等内容自动生成基本事实认定、本委认为、适用法律和裁决结果等仲裁结果，辅助仲裁员编写裁决文书。
1.5.审核辅助
案件审核时，审核辅助功能可汇总本区域仲裁裁决案件，自动识别裁判异常点，协助仲裁院领导审核案件，实现类案同裁，帮助客观了解各仲裁员工作水平，提炼本区域各类型案件的有关裁决意见，形成指导意见。
1.6.信息库智检
开发信息库智检功能，实现案例库、法规库、规则库的快速智能检索、查询和查看，为工作人员的学习和工作提供便利，进一步提高工作人员的业务水平和办案能力。
1.7.信息库管理
包含法规库管理、规则库管理、案例库管理、案例预入库及入库确认。实现法规条文按关键字、类型、法规名称、标签等的不同维度的查询，法规详情、规则出处、修订痕迹等内容的查看，法律条文的新增、修改、删除、废弃、批量导入、导出、以及法规变更后自动同步案例库等操作，并记录操作日志，对变更内容进行留痕。
1.8.AI自动训练
建设AI自动训练功能，将慧审助裁中生成的基本事实、本委认为、适用法律、裁决结果经仲裁员的修改后的数据以及好、差反馈信息记录后，定时对模型进行训练，实现模型的自我学习。
1.9.个人中心
开发个人中心页面，实现用户在个人中心修改个人资料、查看收藏案例、查看个人收藏足迹、个人评价、查看个人记录过的笔记、个人关注的其他仲裁员、查看个人主页的功能。
1.10.系统管理
系统管理模块主要包括账号管理、权限管理、日志管理、访问管理等功能。
1.11.省系统对接
与XX省劳动人事争议仲裁调解信息管理系统打通，将审理指引、庭审结果、类案智推、慧审助裁、审核辅助功能对接到省仲裁系统中，实现仲裁
业务以咨询、监理为核心。服务范围覆盖规划咨询、立项咨询、初步设计、项目管理、运维、后评价、监理等信息系统建设的全链条，可为用户提供信息工程领域的全方位专业服务。服务领域主要聚焦在人社、医保、医疗、民政、教育、公安等行业的软件开发、数据中心建设、信息安全、系统集成等方面。 咨询服务主要包括信息化项目总体规划方案的编制、立项申请书的编制、可行性研究报告的编制、项目经济评价报告的编制等。 监理服务包括规划阶段、设计阶段、实施阶段、验收阶段、和运维阶段全流程监理服务。
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