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设置采供血机构规划
为进一步加强我省采供血机构管理,保障血液安全和临床用血,
持续增进人民群众健康福祉,结合我省实际,制定本规划。
一、规划原则
按照“政府主导、科学发展、服务可及、安全有效”的原则,全
省统一规划设置采供血机构,合理配置血液资源,建立起整体布局合
理、网络覆盖到位、管理科学规范、质量保证可靠、系统运行良好的
采供血网络,提高血液资源利用效率。
一是以政府主导为保障。充分发挥各级政府在无偿献血组织动员
方面的主导责任,切实把落实《献血法》、强化部门协作、完善无偿
献血保障政策、加强血站服务体系建设作为政府重要职责,保障投入、
完善制度、强化监管、营造环境,组织动员社会力量积极参与无偿献
血。
二是以质量安全为根本。注重预防为主和风险防范、提高质量和
促进均衡,推进采供血机构高质量发展。鼓励采供血机构积极开展血
液采集、检测、制备、储存、运输、临床输血等科学研究,提高血液
应急保障能力,防止艾滋病等疾病经血传播,确保临床用血安全、充
足和有效,维护社会和谐稳定,助力健康江西建设。
三是以信息化建设为支撑。加快推进采供血机构信息化建设,加
强采供血机构和医院的资源整合和纵向联系,增强突发公共卫生事件
应对能力。进一步完善构建与当地经济社会发展相适应,与医疗服务
体系发展相一致,与医疗保障体系发展相协调,横向到边、纵向到底、
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覆盖城乡的采供血服务体系。
四是以队伍建设为基础。加强采供血专业人才队伍建设,开展多
种形式的岗前教育和继续教育,培养提升业务水平、专业能力以及加
强职业精神建设,夯实事关血液事业长远发展的人力基础。
二、规划目标
紧紧围绕高质量发展目标,坚持把人民健康放在优先发展战略地
位,以区域人口、医疗资源以及满足临床用血需求为依据,确保采供
血、临床用血安全和提供良好的相关服务为目的,持续深化“放管服”
改革,强化采供血机构标准化能力建设和质量管理,加快推进血液管
理体系和治理能力现代化,完善监督管理和激励保障体系,构建与医
疗服务体系发展相一致,与医疗保障体系发展相协调的优质高效采供
血服务体系,不断提高采供血机构综合服务能力,提高资源利用效率,
增强突发公共卫生事件应对能力,防止艾滋病等疾病经血传播,保障
血液质量和血液安全,维护社会和谐稳定。
三、机构设置
采供血机构分为血站和单采血浆站,本规划期全省采供血机构设
置如下:
(一)血站
1.血液中心。江西省血液中心。
2.中心血站。11个中心血站(南昌市、九江市、景德镇市、萍
乡市、新余市、鹰潭市、赣州市、宜春市、上饶市、吉安市、抚州市
中心血站)。
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3.中心血库。本规划期内不设中心血库,各设区市根据需要(包
括省会城市南昌市)在辖区内,可以对有条件的县直属综合医院内设
置“中转血库”,承担中心血站(血液中心)的二级供血任务。
4.血站分支机构。血站可以根据实际需要,设置分支机构,在规
定的服务区域内提供相应服务,血站分支机构所开展的业务应当根据
其规模、保障范围以及交通状况等确定。血站分支机构命名应当规范,
统一为“血站名称+所在地行政区划名称+采供血点”,分支机构没有
数量限制。
5.采血点。血站可以设立固定采血点和流动采血点,根据服务区
域实际情况及采供血发展预期提出采血点设置需求,设置采血点应当
报省级卫生健康行政部门备案。采血点由其所在区域的血站负责运行
管理。采血点应当设置在人群聚集区或人流量较大的商业区。采血点
没有数量限制。
6.储血点。为满足区域内临床用血需求,血站可以设置储血点。
(二)单采血浆站
“十四五”期间按照以下几项原则指导单采血浆站发展。
1.坚持协调发展原则。按照统筹无偿献血和单采血浆工作协调发
展,兼顾无偿献血和原料血浆采集,以及采浆量与血液制品需求量达
到基本平衡的原则,结合我省发展实际,适当调整全省单采血浆站数
量。原则上未达到全国平均千人口献血率的设区市,“十四五”期间
不再增设单采血浆站。
2.坚持适度发展原则。充分考虑疾病流行状况、适龄健康供血浆
人口情况等制约采浆的因素,引导发展滞后的单采血浆站择址重建,
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