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规范建筑垃圾全过程管理工作方案

为规范全市建筑垃圾管理，提高建筑垃圾治理水平,根据**要求，结合

我市实际，制定本方案。

一、总体要求

理顺建筑垃圾管理体制，推进建筑垃圾源头减量，严格建筑垃圾运输

监管，拓展建筑垃圾直接利用渠道，推进建筑垃圾资源化利用设施和消纳场

建设，健全建筑垃圾治理体系，助力无废城市建设，改善城乡人居环境，为

建设“六个新”提供保障。

二、职责分工

建筑垃圾治理坚持属地管理为主，各县（市、区）为建筑垃圾治理主

体，负责辖区内建筑垃圾全过程管理工作。

市城市管理局负责市中心城区湖南路、光岳路、财干路、海源路（含）

范围内建筑垃圾运输和处置管理，指导县（市、区）城市建筑垃圾运输和处

置管理。

市住房和城乡建设局负责监督指导建筑工地、拆迁工地建筑垃圾源头

减量，装修垃圾收运、农村建筑垃圾治理工作。

市交通运输局负责交通运输工程的建筑垃圾源头管控。

市公安局负责建筑垃圾运输车辆道路通行和交通安全的监督管理。

市行政审批服务局负责城市建筑垃圾处置核准等行政许可工作，指导

县（市、区）建筑垃圾处置核准工作。

市水利局负责水利工程的建筑垃圾源头管控工作。

发展改革、自然资源规划、财政、生态环境、工业和信息化、农业农村

等主管部门在各自职责范围内做好建筑垃圾管理工作。

三、重点工作任务

（一）加强规划编制

结合省住房和城乡建设厅等部门《关于印发＜省建筑垃圾治理工作计

划（2023-2025年）＞的通知》要求，2023年底前，市、县（市、区）依

法编制建筑垃圾治理专项规划或建筑垃圾治理专项规划，并就目标指标、重

点任务等做好与本级国民经济和社会发展规划、国土空间规划、生态环境保

护规划、环境卫生规划等规划的衔接。（责任单位：）

（二）推动源头减量

1.

压实减量责任。建立健全住房城乡建设主管部门牵头的建筑垃圾减

量化工作机制，交通运输、水利部门分别负责交通运输、水利工程的建筑垃

圾源头管控。坚持“谁产生、谁负责”，严格落实建设单位建筑垃圾减量化

和处理首要责任。建设单位将建筑垃圾减量化目标和措施纳入招标文件和合

同文本,建筑垃圾减量化措施费用纳入工程概算，并监督设计、施工、监理

单位落实。（责任单位：）

2.明确减量要求。落实《关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》《施

工现场建筑垃圾减量化指导手册（试行）》《省建筑垃圾减量化工作实施方

案》，开展绿色策划，实施绿色设计，推广绿色施工。设计单位应根据地形

地貌合理确定场地标高；建设单位应根据就地取土、不足土方量外进、挖方

与填方平衡和运距最短的原贝1制定经济合理的土方专项调配方案，最大

限度实现土方就地回填；政府投资或政府投资为主的建筑工程全面按照装配

式建筑标准建设。对拆除工程原则上要做到即拆即运，宜优先使用移动式处

理设备对拆除垃圾实行就地处理，减少外运量。到2025年底，实现新建建

筑施工现场工程垃圾排放量控制在200-300吨/万平方米以下。（责任单

位：）

3.

实行备案核准。工程施工单位应当在工程开工前依法编制建筑垃圾

处理方案，明确建筑垃圾产生类别和数量、减量目标和措施、分类收集措施、

运输和处理方式、污染防治措施等内容，做好现场公示，并依法报工程所在

地环境卫生主管部门备案。2023年底前，市、县（市、区）城市管理局、

住房和城乡建设局、行政审批局要联合开展建筑垃圾处理方案备案工作。建

设单位、施工单位或建筑垃圾运输单位应当申请建筑垃圾处置核准。行政审

批部门要及时将审批信息同步反馈环境卫生主管部门。对未进行建筑垃圾处

理方案备案和未经核准擅自处置建筑垃圾或随意倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾

的行为，环境卫生（城管执法）主管部门要加大处罚力度。（责任单位：）

（S）强化分类管理

1实施分类管理。对建设工程,按照工程渣土、工程泥浆和工程垃圾等

进行分类，鼓励工程渣土就地回填和工程废料循环利用，提高临时设施和周

转材料重复利用率。对拆除垃圾，按照可资源化利用建筑垃圾和回填消纳建

筑垃圾进行现场分类。鼓励将建筑面积1万平方米以上的拆除项目采取拆

除施工单位与资源化利用单位联合招标。禁止将危险废物、工业固体废物、

生活垃圾等混入建筑垃圾。（责任单位：）

2.建立装修垃圾管理体系。落实街道、社区、小区装