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项目评估

项目评估（ProjectEvaluation）就是在直接投资活动中，在对投资项目进

行可行性研究的基础上，从企业整体的角度对拟投资建设项目的计划、设计、实

施方案进行全面的技术经济论证和评价，从而确定投资项目未来发展的前景。

什么是项目评估

项目评估，论证和评价从正反两方面提出意见，为决策者选择项目及

实施方案提供多方面的告诫，并力求客观、准确地将与项目执行有关的资

源、技术、市场、财务、经济、社会等方面的数据资料和实况真实、完整

地汇集、呈现于决策者面前，使其能够处于比较有利的地位，实事求是地

作出正确、合适的决策，同时也为投资项目的执行和全面检查奠定基础。

项目评估的基本原则

1、客观、科学、公正的原则；

2、综合评价、比较择优的原则；

3、项目之间的可比性原则；

4、定量分析与定性分析相结合的原则；

5、技术分析和经济分析相结合的原则；

6、微观效益分析与宏观效益分析相结合的原则。

主要内容

1.投资必要性的评估

项目是否符合行业规划；通过市场调查和预测，对产品市场供需情况及产品竞

争力进行分析比较；对投资项目在企业发展中的作用进行评估；拟投资规模经济性分

析。

2.建设条件评估

资源是否清楚，以矿产资源为原料的项目，是否具备相关机构批准的资源储量、

品位、开采价值的报告；工程地质、水文地质是否适合投资建厂；原材料、燃料、动

力等供应是否有可靠来源，是否有供货协议；交通运输是否有保证，运距是否经济合

理；协作配套项目是否落实；环境保护是否有治理方案；购进成套项目是否经过多方

案比较，是否选择最优方案；投资厂址选择是否合理。

3.技术评估

投资建设项目采用的工艺、技术、设备在经济合理条件下是否先进、适用，是否

符合相关国家的技术发展政策，是否注意节约能源和原材料以获得最大效益；购进的

技术和设备是否符合投资实际，是否配套并进行多方案比较；投资项目所采用的新工

艺、新技术、新设备是否经过科学的试验和鉴定，检验原材料和测试产品质量的各种

手段是否完备；产品方案和资源利用是否合理，产品生产纲领和工艺、设备选择是否

协调；技术方案的综合评价。

4.项目经济数据的评估

（1）生产规模及产品方案数据；

（2）各项技术经济指标；

（3）产品生产成本估算；

（4）销售收人及税金估算；

（5）利润预测。

（6）财务效益评估：主要包括投资回收期分析，借款偿还期分析，项目运营期

内资金流动性分析。在投资回期分析中把握静态投资回收期的计算方法，优缺点和动

态投资回收期分析的方法，优缺点。在借款偿还期分析中掌握等本偿还，等额偿还，

最大可能还款的涵义，计算方法，在什么情况采用。项目运营期内资金流动性分析要

掌握反映资金流动比率的主要指标，包括资产负债率，流动比率和速动比率的含义，

作用，计算方法。财务效益评估是项目评估中最主要的部分，它是根据项目财务与建

设基础数据，对整个寿命期内的财务成本与收益情况进行评估，从而论证项目是否具

有经济上的可行性。一般而言，财务效益评估是决定项目可行与否，银行是否提供贷

款的基本依据。

5.投资项目财务评价

财务盈利能力分析。主要计算分析全部投资回收期、投资利润率、投资利税率、

资本金利率、财务净现值、财务净现值率、财务内部收益率等评价指标；项目清偿能

力分析。主要计算分析借款偿还期、资产负债率、流动比率、速动比率等评价指标；

财务外汇效果分析。主要计算分析财务外汇净现值、财务换汇成本等评价指标。

6.国民经济效益评价

国民经济盈利能力分析，即对经济内部收益率、经济净现值等指标进行计算分析；

经济外汇效果分析，即对经济外汇净现值、经济换汇成本等指标进行分析；辅助经济

效益分析，主要计算分析投资项目的就业效果和节能效果以及相关项目的经济效益；

对环境保护作一般评估。

国民经济效益评估又称经济评估，是根据国民经济长远发展目标和社会需

要，采用费用与效益分析的方法，运用影子价格，影子汇率，影子工资和社会折现率

等经济参数，计算分析项目需要国民经济为其付出的代价和它对国民经济的贡献，评

估项目投资行为在宏观经济上的合理性。它的作用有：（1）国民经济效益评估是在宏

观经济层次上合理配置国家有限资源的需要。（2）国民经济效益评估是真实反映项目

对国民经济净贡献的需要。（3）国民经济效益评估是投资决策科学化的需要