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市级普查东北水利水电2012年第7期

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[文章编号]1002-0624(2012)07-0046-03

牡丹江市水利普查工作探析

楼中陆

(牡丹江市水利普查领导小组办公室，黑龙江牡丹江157000)

[摘要]牡丹江市结合实际，多措并举，合力推进，努力做到普查工作组织到位、专业技术指导到位、成果质量核审到位，按时点高质量完成水利普查阶段工作任务，取得较好的工作成果。

[关键词]水利普查；工作；牡丹江市[中图分类号]TV211

2010年下半年以来，牡丹江市深入贯彻落实国家、松辽委和黑龙江省水利普查办关于第一次全国水利普查工作的总体部署，按照“全国统一领导，部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的要求，结合实际，多措并举，合力推进，努力做到普查工作组织到位、专业技术指导到位、成果质量核审到位，按时、高质量完成水利普查阶段工作任务，取得较好的工作成果。牡丹江市水利普查工作的主要做法：

1加大领导力度确保形成普查工作整体合力

牡丹江市坚持把水利普查纳入市政府重要议事日程，建立强有力的专门机构，形成政府主导、上下贯通的推进合力。成立了由主管副市长为组长、市水务局长和统计局长为副组长，水务、统计、财政、发改委等25个单位为成员的市政府水利普查领导小组，领导小组办公室设在市水务局，配备了专门人员、专用场所、专业设备，具体负责全市水利普查的组织实施、业务指导、经费落实和督促、检查等工作。各县(市)、区也成立了相应的水利普查工作领导小组和办公室，为全市水利普查工作提供了强大的组织保障，为推进水利普查工作快速开展奠定了坚实的基础。

为确保地市级水利普查工作不走过场、抓好抓实，市普查办要求工作人员牢固树立四个观念：即增强市级水利普查机构承上启下、桥梁纽带意识，牢固树立对上负责、对下服务观念；克服“省管县”带来的市级对县级影响力和约束力日渐削弱的不利影响，牢固树立对县级水利普查工作真抓

[文献标识码]A

实管的观念；扭转水利普查是水利部门自身行业行为的错误认识，牢固树立政府主导、全社会参与的观念；提倡先进带动后进的整体效果，牢固树立全市一盘棋、共同推进的观念。为保证全市水利普查工作扎实有效健康开展，先后召开了全市水利普查方案审查会议、经费落实方案审核会议、全市水利普查工作会议、加快推进四城区水利普查工作专题会议、全市水利普查对象清查数据成果审核工作会议和全市水利普查清查阶段工作会议、全市水利普查2011年度工作会议等。主管领导、工作人员和技术人员定期不定期多次深入水利普查工作第一线，查现场、听汇报、解难题、推进度，确保了水利普查工作的快速高效开展。

2把握关键环节确保普查工作落到实处

1)选调人员，组织培训。全市在水务系统内选调了专业技术好、综合素质高、工作能力强的水利普查工作指导员243名；从镇、村干部和街道办事处工作人员中选聘熟悉情况、文化程度和综合素质相对较高的普查员875名；制定了《牡丹江市第一次全国水利普查培训计划》和《牡丹江市第一次全国水利普查培训工作方案》。市普查办工作人员在参加国家和省级培训后，及时指导、督促县级普查培训工作，全市共组织县级普查培训30余次，开班数量60个，累计培训2643人次。

2)克服困难，筹集经费。经测算，市级水利普查共需经费312万元，所属县(市)、区共需经费1021万元。牡丹江市在各级财政资金十分紧张的情况下，第一时间落实到位水利普查资金280万元，同

2012年第7期东北水利水电市级普查

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时采取各级水务部门自筹资金弥补普查经费不足的办法，确保水利普查工作正常开展。严格按照国家、松辽委和黑龙江省水利普查办要求，高标准、高质量配置水利普查专用设备和专业设施。确保全市水利普查工作扎实、有效、全面开展。

3)搞好宣传，营造氛围。通过水利普查台帐名录核准登记、普查员选聘、各种工作会议、清查调查走访等机会，大力宣传水利普查工作相关知识，大造水利普查的声势，扩大影响力，提高全社会参与配合水利普查的责任意识。

4)建立制度，严格管理。为确保水利普查工作有章可循、有序推进，全市相继出台多项水利普查工作制度，以制度为准绳，强化普查工作的管理。

a)建立工作例会制度。定期或在普查阶段的重要节点，召开市、县两级普查工作汇报会和市级普查机构内部工作交流会，全面掌握普查工作的进程、及时解决普查工作的问题和交流