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国有艺术表演团财务管理存在的问题及完善

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作者：洪碧秋

来源：《中国经贸》2018年第24期

【摘要】国有艺术表演院团与普通事业单位相比，其财务管理具有一定特殊性，实务中

常面临一些具体问题可待探讨。本文从国有文艺院团的财务管理特点及其财务管理漏洞进行分

析，提出完善财务管理的建议和对策，保障院团健康发展。

【关键词】国有艺术表演院团；财务管理；特点与风险；问题和对策

一、国有艺术表演院团财务管理特点分析

表演艺术院团是“专门从事戏剧、音乐、舞蹈、杂技以及曲艺等表演艺术产品的创作、生

产、演出的机构，其具体形式表现为规模不等的剧院、剧团以及种种功能类似叫法不同的演出

实体，它们通称为艺术院团”。而国有艺术院团则是按事业单位的模式进行管理的表演艺术团

体，是文化战线的生力军。

国有艺术表演团体是在文化艺术演出领域从事传承、创作和演出服务的机构，与普通事业

单位相比，其财务管理具有一定特殊性。

既强调公益1.性，又要进行成本核算

院团的“公益性”是指主要以满足社会共同文化需要，可以提供一个国家或社会中普遍公民

都能够享有的文化生活，承担着弘扬社会主流文化价值的责任，因此院团产出具有公共产品的

属性。同时，由于文化市场的多样性，以满足个人文化需求为主要目标的文艺产品，应当交由

市场来选择。

由于院团产出的特殊性，决定了财务管理的特殊性，承担的创作演出任务的资金来源于国

家财政，预算资金的使用强调社会效益，承接的商演活动要进行成本核算，确保盈利，两者财

务管理侧重点不同。

资金2.来源具有多样性

国有艺术表演院团一般为非营利性的事业单位，同时又可开展商业演出，因此院团的资金

来源渠道比较多样，考虑文艺产品的获利能力，以及承担宣传职能的文艺作品不具有市场竞争

性，院团以财政补助为主，不仅在人员经费、创作、人才培养等业务经费上可以获得公共财政

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的资助，文化惠民政策鼓励政府采购表演艺术院团演出场次，主要包括：“财政补助收入”、

“上级补助收入”；同时国有艺术表演院团依靠其高水平的艺术水准以及多年积攒的声誉，可以

取得较好的演出收入，甚至接受到来自社会的捐赠，具体体现为：“事业收入”、“其他收入”。

国有院团的剧场除了满足公益演出需求外，还必须对外营业，以剧场的运营收入支撑剧场日常

运转的管理费用、经营支出，剧场收入体现为“经营收入”。院团不同来源的收入具有不同特

点，需要单位有不同的财务制度加以管理。

资产种类多专业性强，管理3.分散

国有文艺院团的演出器材因专业性较强，单价高及分散化保管等特点，容易出现管理漏

洞。不同于一般事业单位以办公设备为主，院团的资产主要为灯光、音响、乐器、服装、舞台

幕布等。因演出需要，演出资产常常处在流动状态，日常管理及盘点都存在一定难度。以乐器

为例，虽然所有权属于单位，但因除了正式演出需要使用，平时还要配合演员进行唱腔练习，

以及响排、彩排，个人使用习惯偏好也不同，因此乐器都由个人保管，难以保证不会用于私人

用途。再以音响部门为例，因院团演出对声音要求高，专业领夹式无线话筒单价高，一副近万

元，但是因体积小，极易发生失窃现象。

二、国有艺术表演院团财务管理存在的问题

从国有艺术表演院团财务管理的特殊性入手进行分析，其既有同其他事业单位的共性，又

有行业的特殊性，主要存在以下问题：

财务管理1.职能弱化

国有艺术表演院团的工作重点是创作、演出、完成上级各种任务，应对各种考核，很容易

忽略日常的财务管理，财务管理职能弱化，重核算轻管理，甚至将财务管理等同于会计核算，

部分单位财务机构设置不合理，无法对经济业务进行全程监督，对财务分析报告不重视，未能

深入客观地反映单位真实财务状况以及存在的困难与风险。

内部2.制约机制不健全

在财务管理活动中，国有艺术表演团体总往往沿袭旧传统，管理制度一朝制定多年不变，

领导层对于内控制度不了解，对财务管理和风险控制不够重视，甚至认为内部控制等同于内部

会计控制，内控是财务部门自己的事，往往形成财务部门得不到各个业务部不配合的情况，对

于检查应付了事，业务流程随意，现有的制度并不能满足现代管理要求，操作性不强；单位未

进行严密的内部控制制度设计，无完善的内