陕西Y县税务人员激励制度研究 .doc

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陕西Y县税务人员激励制度研究

内容摘要

在公务员的管理体系当中，激励制度显得非常重要，设立成功的激励制度对于基层公务员的工作态度有着巨大的影响，能够调动他们的积极主动性，充分的提高地方政府的行政效率，所以如何对现行的激励制度进行优化，从而使得基层的税务人员工作更加积极主动，变得非常紧迫。

本文以陕西Y县税务局为例，通过查阅文献、问卷调查等多种形式，对现行的激励现状进行分析，发现Y县税务局目前主要存在考核制度执行不力、内部薪酬不公平、奖惩功能发挥不够、晋升渠道不够通畅的问题，经过分析，提出了六个方面的改进建议：一是改革薪酬管理制度；二是优化绩效管理方法；三是健全监督机制，规范评估程序；四是完善晋升交流制度；五是强调员工归属感；六是注重发挥奖惩效用，让激励效果更加明显。希望本文的研究能对税务机关激励制度的完善及后续深入研究有所裨益。

关键词：税务人员；激励制度；激励举措；绩效管理

目录

TOC\o1-3\h\z\u前言 3

一、Y县税务局概况及激励现状 3

（一）Y县税务局概况 3

（二）Y县税务局激励现状 3

（三）Y县税务局激励现状调查 4

二、Y县税务人员激励制度存在问题 6

（一）绩效考核制度运行不力 6

（二）内部薪酬不公平 6

（三）奖惩功能发挥不够 6

（四）晋升渠道不够通畅 7

三、Y县税务人员激励制度的优化措施 7

（一）改革薪酬管理制度 7

（二）优化绩效管理方法 7

（三）健全监督机制，规范评估程序 8

（四）完善晋升交流制度 9

（五）强调员工归属感 9

（六）注重发挥奖惩效用 10

结论 10

参考文献 11

陕西Y县税务人员激励制度研究

前言

激励制度影响最为广泛、深远，其是否合理有效，直接影响着基层税务人员的工作绩效和工作热情，对税务机关的工作效能发挥有着巨大影响，与国家的经济发展与社会稳定密切相关。深入研究基层税务人员的激励制度有重大和深远的影响和意义。一能够有效的提高工作热情，帮助基层税务局培养一支综合素质高、工作效率出色的人才队伍，对深入开发他们的潜在能力具有推动作用，进而让他们在岗位上各司其职，实实在在的提升税收征管的效率；二还能不断地减少职务犯罪，从而带动税收业务的和谐发展；三能够帮助税务系统更好地吸收人才，并有效的留住人才。本文以陕西Y县税务局为例，通过查阅文献、问卷调查等多种形式，对现行的激励现状进行分析，通过本文的研究，能够为其他地区税务机关激励制度建设提供参考和借鉴。

一、Y县税务局概况及激励现状

（一）Y县税务局概况

国家税务总局Y县税务局位设11个内设机构，分别是办公室、法制股、税政股、社会保险费和非税收入股、人事教育股、税源管理股、风险管理股、收入核算股、纳税服务股、财务管理股、纳税服务股、征收管理股；设6个派出机构，分别是第一税务分局（办税服务厅）、第二税务分局、大禹税务分局、永坪税务分局、延水关税务分局、文安驿税务分局；设1个事业单位：信息中心。内设机构及事业单位级别均为正股级，派出机构级别为副科级。根据国家税务总局相关文件《省级和省级以下税务局制定职能配置、机构设置和人员编制暂行规定的指导意见》有关要求，核定Y县税务局系统行政编制控制数共86名（含县税务局机关、派出机构）,事业编制控制数共13名。

Y县税务局现有正式职工99人，其中领导干部9人，科员90人，从年龄上看,20?30岁的有18人，占比18.2%；30-40岁有35人，占比35.3%；40-50岁有27人,占比27.3%；50岁以上19人，占比19.2%。从学历上看，本科62人，占比62.6%,大专及以下37人，占比37.4%。

（二）Y县税务局激励现状

1.薪酬制度

Y县税务局薪酬方面还存在有诸多问题，一方面是在工作中对于工作业务的考察衡量标准的不明确，这个可以直接导致计算出的考察结果对应的薪水与实际的工作任务量和质量不相符，对于员工而言他们的工作成果和绩效表现没有办法在报酬上获取更直接的反馈；另一方面，国地税改革后，在Y县税务局内部也有资源分配不平衡的局面，其中，就薪水而言，在相似职位等级下，国税相关部门的工作职员得到的比地税中的职员要多；其次，薪酬主要是根据职务、级别来确定，发放没有体现“多劳多得”的原则和思想。因此，薪酬制度合理性和公平性受到质疑，极大地影响了个人的工作积极性。

2.晋升制度

处于领导管理阶层和非领导管理层的升职规则也不太类似。领导阶层大部分是由上级单位考察任命的，非领导阶层（所长、股长）的由本单位党委研究确定，是县局直接管理的。对于不具有领导性质的职位的升职制度，县局首先会有明确的职数限制，晋升主要参考工作资历与个人