《健康产业政策与法规》 课件 第15章 中医药产业政策及法律制度.pdf

健康产业政策与法规

第十五章中医药产业

政策及法律制度

案例15-1

基本案情：

某高校学生的一次研讨会上，有关同学分别提出对中医药政策与中医药法治的观点。甲同学：

“中医药政策、中医药产业政策、中医药事业政策都是一回事。”乙同学：“中医药立法在我国就是

《中华人民共和国中医药法》。”丙同学：“中医药产业政策主要聚焦经济发展指标。”丁同学：

“中医药政策侧重灵活性，中医药立法侧重强制性。”戊同学：“中医药产业政策与中医药法律法规

内容可以交叉。”

问题：

请根据本章所学内容，分析诸位同学所提观点正确与否。

案例15-2

基本案情：

张某与李某系夫妻关系。2019年11月25日，李某在某医院建档产检且一直在某医院处产检。

2020年6月21日1:25，患者因不规律腹痛急诊收入院，拟阴道分娩。后检测李某胎心突然下降，医院

告知剖宫产终止妊娠，当日7:26取出一男性胎儿，交给儿科医师抢救至9:42，胎儿仍无呼吸、无心跳，

某医院停止抢救。北京市尸检中心针对李某之子出具了尸体解剖报告书，结论：胎儿因宫内窘迫导致

呼吸循环衰竭而胎死宫内。张某、李某对于尸检报告中认定胎儿是胎死宫内存疑；某医院认可尸检报

告的结论。张某、李某的诉求是某医院赔偿医疗费、护理费、误工费、死亡赔偿金以及精神损害抚慰

金等。

问题：

请根据本章所学内容，分析本案处理的依据是医药政策还是法律规范。

目录

01概述02中医药产业政策规定

03中医发展促进法律规定04中药保护发展法律规定

概述

一、中医药产业政策及法律制度的关系

中医药产业政策与中医药法律制度既有联系，又有区别。

就联系而言，其一是中医药产业政策与中医药法律制度都构成我国中医药规范体系。其二

是中医药产业政策与中医药法律制度都具有确定力、公定力、约束力。其三是中医药产业政策

与中医药法律制度都常以立法文件或规范性行政文件的方式予以体现。

就区别而言，其一是中医药产业政策与中医药法律制度侧重内容不同，中医药产业政策主

要以产业为中心，而中医药法律制度主要以立法为中心。其二是中医药产业政策与中医药法律

制度渊源形式不同，中医药产业政策主要以规范性行政文件为载体，而中医药法律制度主要以

立法文件为载体。其三是中医药产业政策与中医药法律制度维度效力不同，中医药产业政策主

要以宏观维度为主，具有“宜粗不宜细”的特点，而中医药法律制度主要以微观维度为中心，

具有“宜细不宜粗”的特点。

二、中医药产业政策及法律制度的规范

党和国家高度重视中医药产业政策及法律制度的建立健全工作，经过数年发展，我国

已形成体系完整、科学合理、内容充实、覆盖广泛、行之有效的中医药产业政策及法律制

度。经初步统计，我国目前有关中医药产业政策及法律制度的规范6000多件。

现以中央规范和地方规范为例，具体呈现我国目前有关中医药产业政策及法律制度的规范的基本

情况（见表）。我国有关中医药产业政策及法律制度的中央规范效力级别分布

序号规范形式数量

1法律1

2行政法规12

3司法解释2

4部门规章1564

5军事法规规章3

6党内法规17

7团体规定