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马忠法胡玲论我国数据安全保护法律制度的完善
[DOI]:10.19685/11-2922/n.2021.02.001
论我国数据安全保护法律制度的完善
马忠法，胡玲
（复旦大学法学院上海200433）
《中华人民共和国数据安全法（草案）》第九条明确了国家、企业和个人等参与数据安全协同治理体系构建的重要
摘要：
性。对此，在界定数据安全概念之含义并对其进行分类后，应意识到重要数据和敏感数据之安全应比一般数据安全更需要
受到重视。针对数据泄露事件频发使得数据安全受到普遍关注之现象，分析现行数据保护法律制度内容及其不足十分关
键。在前述分析论证基础上，结合数据治理主体的多元性等方面，可以在数据安全保护法律制度完善方面做出如下努力：
宏观层面，政府应完善政府数据保护法律制度，完善数据安全标准，指导企业构建数据安全体系;微观层面，企业应明确责任
并制定系统的数据安全管理制度，而个人应树立对个人信息保护的主动防范意识，提升保护隐私和个人数据维权意识，采
取积极有效的数据保护防范措施。
数据安全；法律保护制度；完善对策
关键词：
中图分类号：D912文献标识码：A文章编号：2096-9783（2021）02-0001-07
识别变得容易。数据安全主要侧重于防止通过入侵
引言或泄漏而对数据进行未经授权的访问，而不管未经授
①
权的一方是谁。数据安全目前是大数据新时代的主
随着数字化世界的到来，数据成为各国博弈的新题，在新时代进行科学有效的数据安全治理，确保数
领域。随着数据的急剧增长，数据安全风险也随之提字经济的持续健康发展是我国国民经济和社会发展
高，但是无论是国内法律还是国际规则尚缺乏应对经的重要任务。《数据安全法（草案）》第九条明确了国家
验和智慧。《中华人民共和国数据安全法（草案）》（以下在建立健全数据安全协同治理体系过程中，有关部
简称《数据安全法（草案）》）（2020年7月3日发布）既门、行业组织、企业和个人等应共同参与数据安全保
是践行中国一直倡导的网络空间命运共同体理念，也护工作。下文主要从政府、企业和个人三个层面进一
是中国为全球数据治理贡献的中国方案和智慧。《数步探析数据安全保护法律制度的完善问题，尤其侧重
据安全法（草案）》是构建以《国家安全法》为核心的国个人数据和重要数据的安全保护。
家安全法律体系的重要组成部分，国家安全保护是其一、数据安全的定义、分类及其保
出台的出发点之一，数据安全是国家安全的组成部分。护法律制度完善的必要性
可以说，二十一世纪是大规模放松管制和私有化的时
代，许多国家的关键基础设施（如能源、交通、金融和医（一）数据安全定义及其分类
药等领域）已交由私营部门掌握，入侵者正不断瞄准1.数据安全概念的界定
这些关键基础设施领域。同时，个人信息安全也时刻安全通常是指保护资产（如建筑物、设备、货物、
牵动着社会各界的神经，已经可用的大量信息使重新
基金项目：2018年国家社会科学基金重大项目“‘人类命运共同体’国际法创新研究”（18ZDA153）；2018年国家社会科学基金
重点项目“‘人类命运共同体’国际法理论与实践研究”（18AFX025）；上海市教育委员会人文社科重大项目“创新
驱动发展战略下知识产权公共领域问题研究”(2019-01-07—00-07-E00077)
作者简介：马忠法（1966—），男，安徽滁州人，教授
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