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基于广电网络的应急广播系统建设

摘要：随着我国经济实力的快速提升，我国迎来了高速发展的全新时代，作

为国家应急体系建设重要构成部分与社会主义新农村公共服务体系建设内容之一，

应急广播平台在发布信息、传达指令、传播先进文化、普及科技、引导舆论、应

急预警等方面起到了关键性作用，其还在各级地区政府面对自然灾害、事故灾害、

社会安全突发事件以及公共卫生中起到了关键性的组织与疏导作用。县级应急广

播平台建设不只有利于人们思想道德建设，进一步丰富人们的精神文化生活，提

高人们的科学文化素养，还有助于推进经济发展，在社会主义现代化建设中起到

了积极作用。

关键词：广电网络；应急广播；系统建设

引言

发生突发事件时，为了保障信息有效传递，需要依靠应急广播系统。在农村

地区，多数情况都是由应急广播向外传递，公民信息共享得以实现。通过实践发

现，自然灾害会切断原本依赖度较高的通信网络，阻断供电、交通等，在此前提

下，需要应急体制作为支撑，而应急广播系统在我国应急体制中地位特殊，其系

统构建需要高度重视。

1应急广播体系的特点

应急广播体系，是在电视广播与其他资源的基础上形成的，最终发展成为向

人民群众传达各类预警信息的应急系统，及时传递各类突发事件、自然灾害与其

他危害情况。据有关调查显示，在目前所存在的电视网络基础上，对入网部分稍

作调整和改动，就会良好的实现应急广播体系建设发展目标。应急广播体系是国

家社会治理的重要基础设施，是打通应急信息发布“最后一公里”、实现精准动

员的重要渠道。传统广播的架构瓶颈在于只能播放到联网广播终端设备，并且无

法准确定位，导致通知效果不明显，广播使用频率不高。对于新时期的人工智能

应急广播系统，该系统通过人工智能算法，可根据本地化的需求自主建模、识别

模型，对广播的内容进行定制化、本地化的升华，不但包含传统广播系统的功能，

而且还解决了广播从被动播出转向主动播出、从单一的触发式转向情景化行为多

重触发的核心需求，增加了应急广播系统的应用范围；实现了全天候无人值守的

应急广播新模式。在智慧应急广播建设中，要把广播传输平台打造成既符合应急

广播的要求，同时充分利用网络资源，拓展应急广播多功能业务：拓宽报警、视

频监控等智慧城市增值服务，最大限度提高应急广播系统的社会效益和经济效益。

2基于广电网络的应急广播系统建设

2.1加强部门联动，拓展应急信息来源渠道

主动与应急、气象、地震、卫健、水利、旅游等部门对接，加强合作，整合

资源，共建共享，让应急广播成为各部门应急信息发布的主要传输渠道，充分发

挥应急广播风险预警和紧急动员的作用。

2.2调度控制平台

应急广播调度控制平台按照分级别、分类型等广播要求，有效地调度控制不

同地区和类型的传播资源和覆盖网，然后播出应急广播节目。其中包含了消息生

成系统，它对于接收到的应急信息平台传输的原始数据包展开快速的解析，结合

用户的权限进行对应的审核，并且要分析应急广播的消息来源，逐条梳理消息并

完成转换，使其符合调度需求，最后传送到资源调度系统中。资源调度系统起到

的作用就是数据的管理和维护。该系统按照应急广播消息发布的需求，在短时间

内生成资源和发布形式，可以有效地管理应急广播资料。其中，应急预案管理模

式是资源生成的关键所在。在应急广播信息发布平台中，消息发布系统是执行系

统，主要是针对发布的信息展开审核，并且还能接收到反馈情况，对于发布的信

息可以实现监控，可形成报告、评估结果等。应急信息发布平台涵盖了传统的广

播，以及网络广播、多媒体广播等，接收到应急信息发布指令后，调度控制就会

结合级别、类型实现资源的传输，从而也就实现了应急信息播发。效果评估系统

对发布的信息展开数据采集，同时展开针对准确性的分析和评估，然后对比预定

的发布方案，可以有效地针对应急广播信息发布的效果作出合理的评判，以便于

改进应急广播消息发布的流程和发布方式。

2.3接收终端

智能接收终端由收扩机和数字音柱组成。依托数字有线电视网络的覆盖基础

安装智能接收终端，既达到有效覆盖的目的，又能方便安装与维护，减少施工成

本。智能接收终端具备有线双向ＩＰ网络回传状态信息功能，上级平台能实时监

测终端的状态信息；村级平台通过收扩机或者数字音柱进行日常广播。原则上一

个村（社区）部署两只收扩机。

2.4应急广播内部协同

通常情况下，横向关系十分好理解，就是系统内部关系，多个部门与系统的

内在联系；而相比之下，纵向关系跨度较大，特指管理单位与系