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年第10期

2023

孙静王建冬潘永洪博然等

数据要素市场标准化路径发展探究

内容提要：数据要素市场标准化水平是数据要素市场化发展的重要标志，也是数字经济创新发

展的引领和驱动力量。当前，我国数据要素市场标准化探索尚处于起步阶段。本文从标准视角探讨

数据要素市场相关的标准化研究及实践进展，从数据确权、登记、评估、定价、交易等市场配置的关

键环节提出数据要素市场标准化建设思路及重点标准研制方向。基于此，应完善数据要素市场标准

化顶层设计，夯实数据要素市场标准化建设基础，优化数据要素市场标准化发展环境。

关键词：数字经济数据要素市场资产化交易标准化建设

DOI：10.19851/ki.CN11-1010/F.2023.10.329

数字经济时代，数据是国家新型生产要素和基管理、数据资产运营3个阶段的标准建设需求提出

础性战略资源，数据要素市场化成为数字经济发展了包括数据资产权属评估、质量评估、价值评估、定

的核心引擎，而标准化建设贯穿数据要素价值链的价、运营、分级分类等12个标准研究制定方向。杜振

各个环节，事关数据要素市场培育和发展的大局。数华等（2022）提出重点从数据确权、数据脱敏、数据规

据要素市场标准化是“以具体规则要求、程序要件的范、数据安全、数据伦理和数据主权六大因素着手建

形式对数据要素市场化各环节涉及的相关参与主立国家统一的数据标准。2022年11月，由之江实验

体、数据及数据产品（交易标的物）、基本业务规范等室牵头，联合浙江大学、浙江大数据交易中心、深圳

所做的统一规定”，从而形成基础标准、管理标准、技数据交易有限公司、贵阳大数据交易所、温州市大数

术标准、平台和工具标准、安全和隐私标准以及行业据发展管理局、普华永道等单位共同编制完成的《数

应用标准等（欧阳日辉，2023）。当前，我国数据要素据产品交易标准化白皮书（2022）》在第四届数字经

市场进入新一轮发展机遇期，如何基于标准化、规范济标准创新论坛正式发布，其基于我国数据交易的

化布局保障数据流通交易、开发利用、安全监管，推探索实践，从数据产品、交易服务、交易保障、监管与

动数据的资产化、资本化蝶变，实现数据要素价值治理等层面构建了数据产品交易标准体系①2022年

；

化，亟待政产学研协同深入研究和实践。12月发布的《数据要素流通标准化白皮书（2022年

版）》结合数据要素流通相关制度、模式、技术、标准等

一、数据要素相关标准化研究及实践发展趋势规划数据要素流通标准体系，体系框架由

本文通过梳理近年来数据要素相关标准化的主总体、数据技术、流通模式、系统平台和安全5部分

要研究成果及实践进展情况，一方面，简单回顾相关标准子体系组成②。史丛丛等（2023）从我国数据要素

标准化进程；另一方面，厘清数据要素市场化核心环标准建设现状及需求出发，提出以总体、数据要素供

节的标准建设需求，以此作为标准化建设的基本思给、流通、利用和安全5部分标准子体系组成的数据

路和参考依据。要素标准体系构建思路。付少雄等（2023）面向数据

（一)数据要素相关标准体系研究流通与安全标准化提出重点构建元数据标准、数据分

2020年4月，中共中央、国务院印发《关于构建级分类标准、数据流通与保护标准以及可流通数据安全

更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，将标准。我国数据要素相关标准体系建设研究的持续深

“数据作为一种新型生产要素”写入政策文件。自此，入，顺应了数字经济时代社会经济发展各个领域对数据

数据进入深度应用新阶段，数据要素市场化改革成要素市场标准化建设的必威体育精装版需求，数据要素相关标准

为必然趋势和客观要