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环保部门信访应急预案

一、预案目标与范围

本预案旨在提升环保部门对环境信访事件的应急处置能力，保障公众的合法权益，防范和化解可能引发的社会矛盾。适用于在环境污染、生态破坏、资源浪费等问题引发的信访突发事件，涵盖事件发生的各个环节，从信息收集、事件评估到应急响应、后续处置及总结反馈，确保各项措施落实到位。

二、风险分析

在环境信访事件中，主要风险因素包括：

1.公众情绪激动：对环境问题的敏感性可能导致公众情绪激烈，形成聚集性事件。

2.信息不对称：信访者对事件的认知与相关部门的信息传递不及时，可能导致误解加剧。

3.媒体舆论压力：环境事件受到媒体关注，可能引发舆论发酵，增加应急处置难度。

4.资源配置不足：突发事件可能导致人力、物力资源不足，影响应急响应效果。

三、组织机构

为确保信访事件的有效处置，成立以下组织机构：

（一）信访事件应急领导小组

组长：环保局局长

副组长：分管信访工作的副局长

成员：信访科、法制科、宣传科、环境监测科、各县区环保局负责人等

主要职责为：统筹指挥信访事件的应急处置工作，协调各部门的职责，确保信息畅通。

（二）信访接待组

组长：信访科科长

成员：信访科工作人员、法律顾问

职责为：负责接待信访群众，收集信访信息，记录和整理信访意见，及时向应急领导小组报告。

（三）信息沟通组

组长：宣传科科长

成员：宣传科工作人员、各媒体联络员

职责为：负责及时发布信访事件的相关信息，维护良好的舆论环境，确保信息透明。

（四）现场处置组

组长：分管环境执法的副局长

成员：执法人员、环保技术人员

职责为：对信访事件现场进行调查、取证，并协助进行现场处置，确保事件得到有效控制。

（五）后勤保障组

组长：行政科科长

成员：行政科工作人员、后勤保障人员

职责为：负责提供应急处置所需的物资保障，组织人员支援。

四、应急处置流程

事件报告

信访事件发生后，信访接待组应立即收集信息，确认事件性质与规模。根据事件的严重程度，向应急领导小组报告。

指令下达

应急领导小组收到报告后，评估事件情况，并根据需要下达指令，启动应急响应机制。信息沟通组负责将相关信息通报至各部门，确保各方协同作战。

现场调查

现场处置组在接到指令后，迅速赶赴事件现场，开展调查取证工作。通过走访信访群众，了解事件真相，并记录相关证据。

情绪疏导

信访接待组应及时对信访群众进行情绪疏导，耐心倾听其诉求，合理解释环保政策和法规，争取信访者的理解与支持。

现场应急处置

现场处置组根据调查结果，制定现场处置方案，并采取相应措施。必要时，可以协调相关部门进行联合执法，对污染源进行查处，防止事态进一步扩大。

信息发布

信息沟通组应根据事件进展，及时向社会公众发布事件处理的进展情况，消除公众的疑虑，维护良好的舆论环境。

事后总结

事件处理完毕后，应急领导小组组织各相关部门对事件进行总结，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施，完善相关制度。

五、资源配置与物资清单

为确保信访事件应急处置的顺利进行，应提前准备以下物资和资源：

通讯设备：对讲机、手机、移动无线网络设备，确保信息畅通。

文书材料：信访记录表、调查问卷、事件报告模板，便于信息整理和汇报。

法律支持：法律法规资料、法律顾问，提供专业意见。

现场调查工具：照相机、录音设备、环境监测仪器，确保取证工作规范。

后勤保障物资：饮用水、食品、应急医疗包，保障现场工作人员的基本需求。

六、评估机制

在信访事件应急处置结束后，建立评估机制，对事件处理效果进行评估。评估内容包括：

事件处置的及时性与有效性

公众满意度调查

各部门协作情况

事后总结与改进措施

通过评估，持续优化信访应急预案，提升未来应急处置能力。

七、预案培训与演练

定期组织对本预案的培训与演练，增强各部门及工作人员的应急处置能力。通过模拟演练，检验预案的可行性与有效性，确保在实际情况下能够快速响应，妥善处置信访事件。

八、附则

本预案自发布之日起实施，所有相关人员需认真学习并遵守。预案在实施过程中如遇到新的情况和问题，应及时修订和完善，确保其适应性和有效性。