黄河上游生态保护和高质量发展路径研究——以青海为例 .pdf

讧观察讧

要要要以青海为例

阴唐诗瑶

一直以来，黄河流域都是中国重要的经济区和生重的灾难。据统计，从先秦至新中国成立前的2500多

态屏障，在经济社会发展和生态安全方面具有十分重年间，黄河经历了26次改道，发生了1500余次决口，

要的地位，因此，我们要准确把握当前黄河流域生态北至天津，南达江淮。自古以来，中国人民一直在与黄

保护和高质量发展的形势和现状，认真分析推进黄河河水害作斗争，虽然黄河经过多次治理，但受到生产

流域生态保护和高质量发展的方针政策。力和社会体制的限制以及人为因素的干扰，情况没有

有着“三江之源”“中华水塔”之称的青海，是中国得到根本的改善，黄河两岸民众的美好愿望也没有得

重要的生态防线，其战略地位不可替代，青海地区生到满足。

态治理成效与该地区的经济发展将有效带动该区域新中国成立后，国家高度重视黄河流域的发展和

“十四五”时期的全面发展。青海根据党中央对黄河问管理，将其纳入国家重大项目之列。黄河流域人民在

题的重要决策部署，把重点保护、重点管理、涵养水党中央的领导下，进行了一场场艰苦卓绝的保护和治

源、创造更多生态产品作为重点，着力构建“两屏护理工作，取得了显著成效。十八大以来，党中央在宏观

水、三区联治、一群驱动、一廊融通”的青海黄河流域维度上坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发

生态治理格局。力”的治水思路，推进青海三江源流域等重点生态保

护和生态建设工程，黄河上游水源涵养能力稳步提

黄河上游生态治理的必要性

高，极大地改善了上游地区的生态环境，为沿岸地区的

（一）黄河上游资源条件与战略地位经济社会可持续发展提供了有力支持。

黄河是连接青藏高原、黄土高原和华北平原的重黄河上游生态保护与高质量发展现状

要生态走廊，拥有多个国家级自然保护区和国家公

园，沿岸生态系统十分丰富，具有丰富多样的生物种黄河上游生态环境较为脆弱，据中央四部委联合

群。同时，黄河流域也是我国重要的农业生产地带，汾下发的《2016年生态文明建设年度评价结果公报》，

渭平原、黄淮海平原等地区作为重要的农产品生产基青海省在六项一级指标中，“环境治理”和“生态保护”

地，全国近三成的粮食和肉制品产自该区域。此外，黄两个维度的得分分别为67.90分和70.65分，在全国

河流域也是重要的能源流域，拥有丰富的煤炭、石油、排名分别为30位和21位。上游的水源涵养能力不

天然气、有色金属等矿产资源。其中煤炭储量超过全足，水土流失、土壤侵蚀、生态退化等问题严重，湟水

国总储量的50%，是重要的能源、化工、原材料和基础等支流受环境污染影响较大，部分河口生态流量低，

工业基地。部分地区沼泽面积减少。此外，黄河流域第一、第二产

上游地区的峡谷众多，非常有利于高坝大容量机业和城市生活也面临污染问题，尾矿库的存在加重了

组电站的建设，巨大的库容为黄河流域的电站滚动开这一问题，导致黄河水质剖面中劣V类水比例达到

发提供了得天独厚的条件。黄河上游水力发电占全国12.